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全国政协委员、普华永道亚太及中国主席赵柏基向今年全国两会提交了一份关于探索中国特色低碳发展路径的提案。他表示,为确保我国如期实现“双碳”目标,应探索对政策制度、产业结构及配套支撑体系的优化,因地制宜推进低碳发展。
当前,我国“双碳”工作面临诸多挑战。如碳排放信息强制披露、碳排放核算鉴证等制度尚未完善,缺乏稳定、长效、系统的全国性政策和法律法规的支持;各类市场主体参与碳减排的内生动力不足;“双碳”目标正带动我国传统经济模式和产业格局的重构,亟须构建符合绿色转型发展新要求的“双碳”配套服务支撑体系。
对此,他提出相应的建议:首先,健全碳信息强制披露制度,加快建设统一透明的碳排放管理体系。一方面,逐步加强重点行业强制性碳披露义务,借鉴国际主流气候信息披露框架,以法律法规的形式确定环境信息的地位和作用。另一方面,建立适合中国国情的碳排放核算体系,例如,统一重点产品上下游的碳排放核算方法,推进建设全国统一的碳交易市场,建立适合中国国情的企业碳排放核查标准和指标体系,推动国内国际标准的联通和协同发展。此外,为碳排放数据引入第三方鉴证制度,建立碳信息披露监督机制。
其次,建圈强链,数字赋能,推动产业链供应链绿色转型。一方面,围绕产业链“链主”构筑绿色产业生态。支持“链主”企业通过绿色生产、绿色伙伴式供应商管理等措施,推动上下游供应商和合作伙伴积极减碳;鼓励“链主”企业主动开展产品碳足迹盘查和温室气体排放核查,建立碳足迹追踪分析系统,为下游产品提供碳足迹清单数据库,带动重点行业全产业链环境绩效的提升。另一方面,利用数字化技术协助传统高碳产业绿色转型。例如,围绕能源等重点行业的绿色转型需求,基于其终端感知数据,实现对能耗状态的实时监测、诊断和调控。在生产制造环节,通过数字化解决方案,助力单一企业实现精细化、智能化的设备运维、生产控制和运营管理,同时,建立行业内要素和产能数字化共享平台机制。
再次,打造配套“双碳”服务支撑体系,开创绿色服务生态新格局。一方面,加快发展绿色金融服务。以市场化原则引导更多社会资本进入绿色低碳领域。鼓励金融机构参与签署联合国环境署金融倡议、赤道原则等绿色发展协议。另一方面,加强“双碳”人才培养,包括从低碳理论、创新技术、碳指标核算交易、投融资等方面系统培养复合型“双碳”专业人才。
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