搜你想要的

　　南山区作为全市经济大区、科技强区、创新高地，是深圳先行示范的重要窗口和靓丽名片，城区安全是高质量发展的基础和前提。

　　南山区应急管理局党委书记、局长李灿伟接受采访时表示，今年，全区应急管理工作将紧紧围绕“以高水平安全服务高质量发展、以新安全格局保障新发展格局”这条主轴主线，坚持安全第一、预防为主，推动建立完善“大安全大应急”框架，抢抓“省级安全发展示范试点城市”建设机遇，稳步夯实韧性城区基层基础，坚持以改革精神、系统观念、务实举措，提速推进应急管理模式向事前预防转型，努力打造安全发展先行示范的南山样板，更好护航全区经济社会高质量安全发展。

　　撰文：刘倩希受访者供图

　　筑牢防抗救全链条

　　完善“大安全大应急”体系

　　2022年12月，深圳市南山区海上搜救中心成立。这是全市首个区级海上搜救机构，对进一步完善市、区两级搜救应急体系，推动建立“大安全大应急”框架，提高海上突发事件搜救应急能力具有先行示范意义。

　　在构建“大安全大应急”体系上，南山的探索与实践不止于此。今年南山区政府工作报告显示，在推进国家安全体系和能力现代化方面，将健全“大安全大应急”框架，完善大安全领域“一综多专”协调联动机制。

　　李灿伟表示，完善框架建设具体从三方面发力：

　　一是推动“三委合一”。推动设立区级应急管理委员会，整合现有的区安全管理委员会、突发事件应急委、防灾减灾委，打通事前、事中、事后的全周期应急管理，实现防抗救全链条的统一领导、统一协调。

　　二是拓展“大安全”格局。加快推动完成区级校园安全等专业安委会组建，充分调动释放区消安办、交安办、建安办、水安办等专业平台统筹协调作用，精准压降重点领域安全事故，做大做强街道级安委办，完善大安全领域“1+N+8”协调联动机制，充分释放应急部门的综合优势、条线部门的专业优势和街道的基层优势。

　　三是落实“大应急”要求。加快完成区级总体应急预案和专项预案修编，调整优化38个专项应急指挥部。升级二代应急指挥中心，打造应急管理融合指挥平台。发挥区总值班室“代区履职”作用，建立常态化的区委区政府应急指挥调度机制，通过线上推演、紧急拉动、“单双盲”等形式开展多维度、多层次综合应急拉练，练好“分解动作”，提高战时临机决策、队伍协同联动能力。

　　抢抓试点机遇

　　打造“5分钟救援圈”

　　今年1月，全省首批创建省级安全发展示范试点县(市、区)名单出炉，南山区成为全市3个入选城区之一。

　　围绕试点这项系统工程，南山将瞄准“科技信息化、特色安全文化、综合应急力量建设”三大主攻方向，努力探索形成一批具有典型示范引领意义的经验做法。

　　立足区位科技创新优势，在科技信息化方面，加快推进“1+8+N”监测预警指挥体系本地化部署，以落实九大建设任务书为抓手，推动系统整合、数据共享，加快构建“大数据在平台、N应用在部门”的综合监测预警指挥体系。结合“数字城市”建设工作，与区政数部门协同推进建筑信息(BIM)、城市信息(CIM)等技术在安全应急领域的深度应用，建立城市安全数字化治理新模式。

　　在打造南山特色安全文化方面，迭代升级南山安全教育体验馆，针对不同受众制定特色化、个性化安全服务套餐，全面完成8个街道级特色安全教育体验分馆建设，打造“1个主馆+8个特色分馆”的宣教阵地，推动宣传教育模式从灌输式、碎片化，向对象化、分众化转型。实施全民安全文明素质提升工程，打造“开学安全第一课”“全市首个安全文化主题公园”等一批特色安全品牌。

　　南山区内，65座应急管理站星罗密布，守护在居民家门口。“以应急管理站为阵地，我们将推进应急救援队伍改革，活用现有队伍，吸纳新生力量。”李灿伟表示，将系统整合全区应急力量、资源，立足“一专多能、一队多用”，推动区级应急处置大队组建，推进应急救援技术和装备向“多功能、智慧化、高效化”转型升级。聚焦“全灾种、大应急”建设方向，在对全区应急管理站实施专业化改造的基础上，加快推进21座“2.0”版本新建应急管理站布点建设，打造“5分钟救援圈”，构建网格化快速应急救援体系。今年还计划与辖区快递、外卖公司联动，鼓励快递小哥、外卖骑手成为南山应急处置的新力量。

　　向前谋划

　　推动事故灾害一体化联防联控

　　今年南山区政府工作报告提出，提高公共安全治理水平，提高防灾减灾救灾和重大突发公共事件处置保障能力，加强城区易涝点、危险边坡、地质灾害隐患点监测预警，优化前端感知设备布局。

　　为打造安全韧性城区，南山将持续推进综合减灾社区创建和社区防灾减灾能力“十个有”建设(有防灾减灾组织体系、大喇叭、警报器、避难场所、风险地图、明白卡、应急值守、应急照明、小册子、宣传栏)。不断扩大“应急第一响应人”队伍规模，提高群众应急处置和社会动员能力，筑牢基层自救互救安全防线。

　　在推动完善“区级为主，区街共建、重点行业企业参与+企业代储”的应急物资储备体系的基础上，积极探索实物储备、协议储备、能力储备和家庭储备相结合的多元化储备新模式，优化应急物资储备体系。科技赋能智慧化管理，实现物资储备、分拨、调度全流程、全链条信息化管控，统筹提升城区应急救灾物资保障能力。

　　同时，压实责任链条，高质量制定《2023年全区应急管理工作要点》，推动制定各级党政领导干部安全生产、防灾减灾“职责清单”和年度“工作清单”，完成新一轮《党政部门职责规定》修订，根据新《安全生产法》，按照业务相近原则建立新兴行业、领域安全监管职责确定机制，及时消除监管盲区。

　　在安全整治攻坚方面，坚持面上普查与重点详查结合，持续推进道路交通、建筑施工、城区消防、城镇燃气、危化品、地面坍塌等重点领域专项整治，消除一批“低标准、老毛病、坏习惯”等典型隐患问题，落实重大安全隐患挂牌督办和重大危险源安全包保责任制，有效净化辖区安全环境。

　　在统筹抓好灾害防治方面，推进三防“四化”建设，落实风险隐患和责任人点对点挂钩的责任体系，优化城区易涝点、危险边坡、地质灾害隐患点监测预警等前端感知设备布局，推动灾害预警广播系统重点部位全覆盖。开展森防综合能力提升工程，进一步完善阳台山等重点林区森防基础设施建设，确保辖区森林防火形势持续稳定。