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　　■王庆峰

　　每年全国两会，GDP增长目标是最受关注的经济指标之一。今年经济增长目标设定多少？政府工作报告给出了一个振奋人心的答案——5%左右。

　　GDP增长目标是预判全年经济运行态势的重要参考，很大程度上决定着宏观政策调控的走向、力度与方式。与去年增长预期目标相比，今年的增长目标有所下调，充分考虑了经济运行的实际状况。但和去年实际增长相比，目标又有所抬高，与推动经济运行整体好转的大方向相符。概言之，这是一个稳扎稳打、符合预期的目标，有很强的“务实”色彩，体现出三重考量。

　　首先，体现了中国经济的发展信心。不久前，国家统计局发布公报显示，2022年全国GDP超过121万亿元，继2020年、2021年连续突破100万亿元、110万亿元之后，又跃上了新的台阶。这是在努力克服复杂严峻的国际形势、新冠疫情、自然灾害等超预期因素冲击的情况下取得的，充分证明我国经济潜力足、韧性大、活力强、回旋空间大、政策工具多，稳中向好、长期向好的基本面没有变。同时，中国在市场规模、产业体系、人力资源等方面具有雄厚基础，随着疫情防控进入新阶段，各项政策效果持续显现，经济运行将有望继续回升。

　　其次，体现了兼顾需要和可能的原则。对于我们这么大的经济体而言，保持经济平稳运行至关重要。从时间上看，2021年是“十四五”开局之年，我国GDP增长8.1%，2022年则增长3%，两年算下来，平均增长为5.55%。从空间上看，此前各地经济增长目标普遍设定在5.5%—6.5%之间，以及主要经济大省的目标大都在5%以上。5%左右的目标设定，充分考虑了这些情况，一方面是立足衔接“十四五”规划安排的需要，将为后面的工作赢得主动；另一方面，这也是高基数上的中高速增长，体现了主动作为，需要付出艰苦努力才能实现。

　　再者，体现了统筹速度和质量的发展思路。把经济发展的速度与效率、增长方式与发展模式统一起来，是高质量发展的基本要求。党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务，充分体现了我们推动高质量发展的坚定决心，也对经济发展的质和量提出了更高、更为紧迫的要求。5%左右的目标设定，虽然比2022年的“5.5%左右”有所下调，但也要看到，城镇新增就业目标等反而有所上调，背后所体现的正是质和量的有机统一，我们要坚持稳中求进工作总基调，实现质的有效提升和量的合理增长。

　　总而言之，政府工作报告在确定目标时，已经把面临的困难和挑战考虑进来。尽管我国发展面临的形势依然复杂严峻，经济恢复的基础还不牢固，但无论从发展优势、发展态势，还是从发展导向来看，5%左右的目标都是合理的，是“跳一跳、够得着”的目标。