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如果走进一位法官的办公室,你会在书架上看到哪类书?相信绝大多数会猜是法律书籍。但普陀法院执行局局长朱骏不一样,书架上除了法律书籍,还有大量计算机技术、编程等书籍,包括介绍时下最热门的ChatGPT的书籍。
“我学的是法律专业,但一直对计算机技术很感兴趣,有时也会自己开发一些小程序。”朱骏说。在法院系统内,他是出了名的“极客”法官,充分利用数字技术,不断优化内部流程,助力提升法院审判执行效率。
推动全流程网上办案改革落地见效
很早之前朱骏就意识到,数字技术可以帮助法官提升工作效率。2004年,刚刚进入普陀法院工作的他被分配到劳动争议合议庭。当时,法官们每天都要花大量时间噼里啪啦地敲打计算器,以准确计算加班费、社保费、工伤赔偿数额等金额。
“我记得很清楚,那年正好赶上劳动合同法正式施行,案件量井喷,庭里的法官们每天要开四五个庭。”朱骏说,他用excel做了表格,嵌套入相关公式,只需输入一遍数据就可以计算出很多结果,还可以根据裁判需要进行拆分。“审判长因为这个小工具特意表扬了我。这个小工具现在还在使用,并由后来的年轻人不断完善。”
在担任审监庭庭长期间,朱骏的技术能力得到了更大施展空间。这是司法改革后产生的三合一部门,融合了审判管理、审判监督和信息调研等多项职能。虽然在公众面前的曝光度不高,但审监庭可以说是法院的数据中台,对优化工作效率至关重要。
推进全流程网上办案就是审监庭的职责之一,这是上海法院顺应信息化时代推出的一项重要举措。刚开始,法官们仍习惯于原有操作模式,加上法庭设施设备配置尚有不足,面对多达14项的全流程网上办案指标,大家都不知该如何推进。这时候,朱骏站了出来。
“朱庭长研究分析市高院出台的网上办案工作方案,向先试点法院学习请教,自行操作测试研究,很快牵头制定了我院网上办案工作细则。”普陀法院审监庭副庭长龚婕说,除了在技术上流程上下功夫,朱骏还带头使用新系统工作,用实际行动让大家看到全流程网上办案确实能提升效率。考虑到有些年纪较大的法官接受起来较慢,朱骏发动各个庭室的年轻法官“以新带老”。
在他的努力下,2022年全流程网上办案14项指标中,普陀法院有7项居全市基层法院前5名,其中4项核心指标均居前5名,在线庭审适用率居全市基层法院第一名。
助力优化营商环境让打官司更省心
全流程网上办案是法院工作流程的一次优化调整,对普通人来说,最大的感受就是到法院打官司更省心了。
不久前,朱骏办理了一起培训合同纠纷。原告在网上提交诉状,法院受理后诉状通过电子送达系统直接推送到被告手机上,被告点击签收后也在手机上提交答辩状。朱骏通过上海法院App阅看双方诉辩意见后,安排双方谈话。原被告在微信小程序中完成了提交证据、质证一系列过程,还进行了视频语音沟通,最终达成了调解协议。
“世界银行曾用这样一个指标来给一个地区的营商环境打分,叫作‘是否可以通过管辖法院内的一个专用平台以电子的方式提交最初的诉状’。”朱骏说,助力优化营商环境恰好是审监庭的另一项工作职能,通过建设全流程网上办案系统,不仅立案时不用提交纸质材料,而且全流程都可以无纸化办案。
对企业来说,打官司的时间成本非常重要。电子送达具有减时间、减材料、减成本的优势,但普陀法院在这一块的改革一度进展缓慢。朱骏发现问题后,着手组建电子送达工作专班,牵头制定一系列规定,逐步确立起电子送达优先适用、电子送达应用尽用的送达顺位。为改变书记员使用邮寄送达的习惯,朱骏引进了邮寄面单电子化改革和集约送达模式,大幅提升了邮寄面单生成效率。
2022年,普陀法院电子送达发送数同比增长6.62倍,电子送达适用率同比提升40.49%,各月邮寄送达费用下降达50%,相关工作经验获市高院推广适用。电子送达也受到众多企业的认可,目前,已有十余家企业代表签署“电子送达地址承诺书”并生成“企业名录”,普陀区两大重点园区也与法院共建电子送达地址常态管理机制。
“不管是全流程网上办案,还是优化营商环境,都只有进行时,没有完成时。”虽然已经取得了诸多成绩,但朱骏依旧非常谦虚。今年刚刚调任执行局的他,希望在新岗位上和更多同事一起,开启新时代的“极客”法官之旅。
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