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今年的政府工作报告将2023年GDP增速目标设定在5%左右,2023年,宏观政策如何围绕这一目标推出,市场对此颇为关注。
3月13日,十四届全国人大一次会议闭幕后,国务院总理李强出席记者会并回答中外记者提问,对上述问题予以回应。
在谈及中国准备采取怎样的措施实现全年经济增长目标时,李强指出,要打好几套组合拳:一是宏观政策的组合拳,二是扩大需求的组合拳,三是改革创新的组合拳,四是防范化解风险的组合拳。
“这些组合拳,都是有其具体内涵的,有的还会根据实践的需要不断充实、调整和完善。”李强称。
在市场分析看来,当前正处于疫情冲击后的修复期,宏观经济仍然面临三重压力,特别是外部环境不确定性较大、全球通胀处于高位、各国央行持续加息等因素导致世界经济和贸易增长动能减弱。
为此,要实现今年“5.0%左右”的增长目标,需要宏观政策加大调控力度。东方金诚首席宏观分析师王青对第一财经记者表示,打好组合拳,首先包括积极的财政政策要加力提效。可以看到,今年的目标财政赤字率、新增地方政府专项债规模均有所上调。这意味着2023年针对小微企业、个体工商户等国民经济薄弱环节的减税降费还将保持一定力度,“该延续的延续,该优化的优化”;同时,今年基建投资还会保持6.0%左右的较快增长。
2023年货币政策的总基调是“精准有力”。政府工作报告指出,稳健的货币政策要精准有力。应保持广义货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配,支持实体经济发展。
王青判断,这一方面是指今年货币政策总量要能够支持经济修复对融资的要求,其中新增信贷、新增社融规模都会高于去年;同时,今年货币政策将进一步用好各类结构性政策工具,引导金融资源更多流入小微企业、科技创新、绿色发展等重点领域。
星图金融研究院副院长薛洪言表示,宏观政策组合拳,大概率仍是积极的财政政策加力提效、稳健的货币政策精准有力,围绕经济企稳和高质量发展,相机抉择,既不会大水漫灌,也不会贸然收紧。
而在产业政策方面,2023年的重点是“提升质量”。王青表示,这包括促进传统产业改造升级,培育壮大战略性新兴产业,着力补强产业链薄弱环节等。今年民生政策将继续坚持就业优先、兜牢民生底线导向。
值得注意的是,今年高校毕业生将达1158万亿,创历史新高,这也把促进青年特别是高校毕业生就业工作摆在更加突出的位置。
“从就业看,有一定压力,但从发展看,注入的是蓬勃的活力。我们将进一步拓宽就业渠道,帮助年轻人通过劳动和奋斗,更好地实现自己的人生价值。”对于就业问题,李强强调,“就业是民生之本,解决就业问题,最根本的一条,还是要靠发展经济。”
李强指出,将全面落实就业优先战略,进一步加大就业服务、技能培训等方面的政策支持力度,多措并举稳定和扩大就业岗位,支持和规范发展新就业形态。
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