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极目新闻记者 陈倩
在今年全国两会上,住鄂全国政协委员周先旺等联名提出《关于深入实施区域协调发展战略?构建汉江经济带高质量发展大走廊的提案》。
提案提到,汉江是长江第一大支流,是连接我国中西部地区的重要地理走廊和经济走廊。汉江流域是推进长江经济带发展和共建“一带一路”的重要区域,是构建国内国际双循环新发展格局的重要支撑,流域涉及陕西省汉中、安康、商洛,河南省南阳、邓州,湖北省武汉、襄阳、十堰、荆门、孝感、随州、仙桃、天门、潜江、神农架等,人口近5千万,经济总量过5万亿元,在区域发展版图中举足轻重。
围绕构建汉江经济带高质量发展大走廊,委员们提出了四个方面的建议:
一是统筹流域治理。建议工业和信息化部门,加快推进沿江化工企业的“关改搬转”。建议生态环境部门建设覆盖沿线河道、村镇、畜禽规模养殖场在内的在线监测监控信息化平台,加强沿江工业污染和农业面源污染治理。统一谋划、实施汉江流域水源涵养能力、水环境治理、水生态修复、水土保持等工程,根据地理条件、功能分区、资源禀赋划定流域核心保护区、控制区和影响区,支持汉中、安康、商洛、南阳、邓州、十堰、襄阳、神农架等地开展矿区、石漠化综合治理和地质灾害防治,推动山区生态修复。牵头建立生态保护联防联动机制,协调国家发改、水利、住建等部门召开跨区联席协作会议,建立汉江“水华”防治长效机制,加大联合执法力度,改善荆门、潜江、天门、仙桃、孝感等地汉江下游河段水质。完善汉江流域生态补偿机制,将南水北调中线工程实施后汉江中下游重点影响区纳入国家生态补偿范围,给予一般性转移支付和生态修复、环境保护项目建设支持。
二是统筹资源整合。建议自然资源部门通过科学规划、合理布局来整合土地资源,扩大有效耕地面积,促进汉江流域土壤生态系统良性循环。建议公安部门加大流域内户籍制度改革力度,探索建立有利于人口流动的社会体系,推动人力资源合理流动。建议市场监管部门加快建立流域内开放、规范、竞争的市场环境,消除地方壁垒,构建以工业供应链、农产品流通、商贸物流、口岸物流、城市配送等为重点的区域现代商贸物流体系,推动生产要素、消费产品的自由流通,构建和完善跨地区的产权交易市场。
三是统筹产业布局。建议发展改革和交通运输主管部门,立足流域产业布局,充分利用岸线资源,加快汉江、唐河、白河等内河航道建设,加大汉江梯级航电枢纽建设,开工建设南阳经信阳至合肥高铁,织密城市铁路网,优化高速公路网,以南阳机场迁建和安康、仙桃通用航空基地建设为重点,补齐区域航空运输短板。建议农业部门以南阳、襄阳等国家粮食生产大市为重点,提高流域粮食综合生产能力,围绕棉花、油料、禽畜、水产、水果、烟草、药材等建设特色农产品生产基地,培育优势农产品加工工业。
四是统筹文化融合。建议文旅部门以汉江+为主线,发挥流域区位优势,挖掘历史文化和自然风光资源,建设汉江文化风光旅游区、生态旅游观光带,打造“汉江流域生态文化旅游圈”。支持流域内城市文化建设,提高城市文化形象,打造区域富有特色的城市文化品牌,增强城市文化软实力。推进流域内民间文化交流,历史文化资料编撰,构建特征鲜明的文化符号,唱响汉江文化品牌。
(来源:极目新闻)
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