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当地时间9日,美国总统拜登公布2024财年预算,预算总规模接近6.9万亿美元。拜登提议,要通过对富豪征税,在未来十年内将政府的赤字减少3万亿美元;油气公司的企业税率从21%升至28%,国防预算增长3.2%,联邦雇员薪资提高5.2%。
从总数来看,拜登的2024财年预算较当前财年的6.37万亿美元进一步上升;其中防卫开支从8000亿美元提高至8850亿美元(其中国防部预算8420亿美元,包含60亿美元援乌支出),联邦社保和医保支出进一步提升,而联邦医疗补助则有所下降。算上节节攀升的利息支出,即便拜登一直在宣传减少赤字的努力,美国政府未来十年每年的财政亏空大致都会在1.5-2万亿美元之间。
同时,拜登政府在预算案的经济预期章节中,也明确预期当前财年经济增速将显著放缓,失业率上行则更多从年底开始反映:预计今年美国通胀放缓至4.3%、GDP增长0.6%、失业率升至4.3%。
拜登预算案 (来源:美国政府)
以下是预算案中有关税收方面的细节:
资本利得税
该预算提案将把收入不低于100万美元人群的资本利得税率从20%提高到39.6%,以使投资税与工资收入税率相等。拜登还提议将年收入至少40万美元人群的奥巴马医保税(Obamacare tax)税率从3.8%提高至5%,从而为Medicare Trust Fund提供资金。这意味着最富有的纳税人将为投资收益和其他利得支付44.6%的联邦税率。
亿万富豪税
拜登希望对资产净值至少1亿美元、占比0.01%的美国最富有国民征收25%的最低所得税。这种所谓的富豪税和他去年的提议类似。当时他提出,对包括股票等流动资产未实现收益在内、净资产超过1亿美元的家庭,征收20%的最低税率。
拜登称,富豪税会让税制更公平,避免收入最多群体的纳税份额反而低于中产阶级。
所得税
拜登提议将年收入超过40万美元的个人(或年收入达到45万美元的夫妇)的最高个人所得税税率从37%提高到39.6%。如果实施将意味着推翻前总统特朗普的减税法案。
公司税
特朗普2017年的企业税减免将被大幅改革,最高税率将从21%提高至28%。预算提案还呼吁将美国公司海外收入的税率提高到21%,是此前特朗普税法规定的10.5%的两倍。
附带权益
根据拜登的计划,私募股权基金经理用来降低税率的附带权益税务优惠将被取消。按照现行法律,投资基金经理可以将部分收入按20%的税率支付资本利得税,否则需要采用37%的最高个人所得税税率。
股票回购税
拜登计划将把股票回购税提高到现在的四倍,从1%上调到4%。白宫称此举将缩减股票回购和股息之间的税负差别,并激励公司将钱用于发展业务。
填补加密交易税收漏洞
该预算案将取消加密货币投资者的税收优惠,目前的法律下这些投资者可以通过亏本出售资产来获得税收优惠,然后立即回购这些加密货币。
削减油气税收优惠
化石燃料的税收优惠将被削减。白宫表示,石油和天然气公司近年来利润达到记录最高,但他们没有将资金投入于生产,而是优先考虑股票回购。
扩大儿童税收抵免
拜登将把6岁以下的儿童税收抵免额提高到3600美元,6岁以上的从2000美元提高至3000美元。民主党在2021年新冠疫情最严重时通过的税收抵扣法案比这个要更慷慨。
外媒分析称,在两党晚些时候将就债务上限和政府开始进行重要谈判前,此举不啻为民主党一次大胆“亮剑”。在共和党把持众议院、民主党掌控参议院的两党分治国会格局下,拜登的提案不会顺利得到通过。拜登的方案给接下来几个月他和共和党议员的马拉松式磋商拉开帷幕。
众议院议长麦卡锡称,拜登提议的“万亿增税”将会造成美国家庭直接或间接支付更高的费用,而美国政府目前的问题是支出,而不是收入。共和党会尽快完成预算案,共和党的方案不会有新的税。
共和人迄今为止还没有公布自己的预算方案。众议院预算委员会主席阿灵顿(Jodey Arrington)周三称,共和党的预算案应该在5月第二周以前准备就绪。
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