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　　2023年的两会上，“科技发声”振聋发聩。过去五年来，科技成为环球经济和政治角逐的舞台，也吸引了两会和政府工作的重点布局。科技政策如何引导行业自立自强？新型举国体制如何发挥作用？

　　自两会开幕以来，国务院机构改革、“部长通道”发言、两会代表提案均重点提及了我国科技竞争力的建设。科技为龙头、聚焦数字经济建设、巩固科技竞争基础研究能力和基础设施建设，成为下一阶段发展的必由之路。

　　两会代表和委员的亮相上，尽展科技升温的时代印记。上一代科技成果交棒，云计算、新型智能硬件、人工智能、芯片、新材料等接棒，相关行业龙头通过提案继续疏通行业发展难点。

　　中央科技机构改革

　　3月7日，国务院机构改革方案提请审议，涉及13个方面的建设或改革，其中科技工作涉及两大重要改革。一是提出重新组建科学技术部、二是组建国家数据局，数字经济的发展提升至国家部委机构层面，科学和科技产业发展的架构更加清晰。

　　在有关科学技术部的改革中，提到“健全新型举国体制”、优化科技创新全链条管理等重点字眼，保留国家基础研究和应用基础研究、国家实验室建设、国家科技重大专项等相关职责，仍作为国务院组成部门。同时将部分职责划入农业农村部、国家发展和改革委员会、生态环境部、国家卫生健康委员会、人力资源和社会保障部等部门。将科学技术部的组织拟订高新技术发展及产业化规划和政策，指导国家自主创新示范区、国家高新技术产业开发区等科技园区建设等职责划入工业和信息化部。在人力资源和社会保障部加挂国家外国专家局牌子、科学技术部不再保留国家外国专家局牌子。

　　根据国务院关于提请审议国务院机构改革方案的议案，组建国家数据局。负责协调推进数据基础制度建设，统筹数据资源整合共享和开发利用，统筹推进数字中国、数字经济、数字社会规划和建设等，由国家发展和改革委员会管理。

　　将中央网络安全和信息化委员会办公室、国家发展和改革委员会承担的部分统筹推进数字经济发展等职责划入国家数据局。

　　部长亮相谈科技

　　3月5日的首场“部长通道”上，工信部、科技部成为今年两会上首批亮相的部门，会上透露了有关科技产业的新规划。

　　工信部部长金壮龙谈到5G新基建，指出中国5G发展势头良好，已经建成了超过234万个5G基站，5G移动电话用户已经超过了5.75亿用户，国民经济有97个大类一半以上用了5G.下一步具体举措用三个字概括：建、用、研。“建”就是多建基站，今年将新建开通5G基站60万个，将超过290万个基站；“用”即扩大5G应用，要实施“5G+”行动计划；“研”则有关加快6G研发。

　　关于科技基础研究，科技部部长王志刚称，一是加大对基础研究的投入，基础研究投入增速要比全国研发投入更快；二是基础研究的能力建设，加强基础研究基地和平台建设；三是加强顶层设计，发布基础研究十年规划并实施一系列改革措施。

　　王志刚还谈到，要把企业作为科技创新的主体，要努力形成一种有利于企业成为科技创新主体的生态，就是要实现权利公平、机会公平、规则公平。

　　有关ChatGPT和我国人工智能的发展前景，王志刚称，中国在这方面也作了很多布局，在这个领域的研究也进行了很多年，并且有一些成果，但目前要达到像OpenAI的效果可能还要拭目以待。他谈到人工智能要注意规范科技伦理，趋利避害。

　　总的来讲，AI这个领域是大方向、大领域，并且它的影响绝不仅仅在科技领域本身，可能还涉及在其他领域的赋能应用。王志刚表示，这方面科技部已经作了很多部署，包括AI本身技术发展的一些课题，已经部署了很多年；中国首先提出AI治理方面的“八项原则”；在AI转化应用方面最近推出智能码头等若干个示范应用场景，推动AI转化应用。

　　数字经济成发改重点项目

　　3月5日，国家发展和改革委员会提请十四届全国人大一次会议审查《关于2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告》。其中反映，数字经济成为发改重点项目。

　　根据计划，2023年我国将加快建设现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　一是强化高水平科技自立自强。加强科技基础能力建设。围绕制造业等重点产业链，集中优质资源合力推进关键核心技术攻关。加强企业主导的产学研深度融合。

　　二是加快产业结构优化升级。深入实施产业基础再造工程和重大技术装备攻关工程，推动制造业高端化、智能化、绿色化发展。

　　三是加快发展数字经济。推动数字技术与实体经济深度融合，组织实施数字化转型工程。四是促进产业链供应链循环畅通。发挥保持产业链供应链安全稳定重点企业、重点园区作用，实施产业链供应链贯通工程。

　　两会代表关注科技领域

　　今年两会，科技领域的行业代表反映科技变革的时代印记。阿里巴巴技术委员会主席兼阿里云创始人王坚、京东集团技术委员会主席曹鹏、小鹏汽车董事长何小鹏、寒武纪董事长陈天石等人首次当选了全国人大代表或全国政协委员，他们关于集成电路、云计算、机器人等产业发展的发声也获得更多关注。

　　首先，在年初ChatGPT等热门话题带动下，市场对数字经济基础设施的关注度进一步提升，也是国务院机构改革和政府工作报告均涉及的话题。云计算领域、数据领域涌现出一批两会代表，将行业发展关键问题再次抛出。

　　王坚曾主持研发了中国唯一自研的云操作系统“飞天”，实现中国云计算从0到1的突破。王坚今年的提案包括激活数据新要素、支持中小微企业的数字化转型、如何使企业真正作为创新主体在科技创新中发挥作用。

　　曹鹏的提案主要关于发展新型实体企业，以数实融合助力高质量发展。他建议发展新型实体企业以数实融合，助力高质量发展；保障新就业群体权益，助力高质量就业；加快数智化社会供应链建设，降低社会物流成本。

　　全国政协委员、360集团创始人周鸿祎连续多年参加两会，他关注人工智能对数字基建带来的影响。他认为，ChatGPT通过SaaS(软件)方式所提供的AI服务，有望为人们带来一场新的工业革命。另外，他提出建立大型科技企业+重点科研机构的产研协同创新模式，打造中国的“微软+Open AI”组合引领大模型技术攻关，这也迅速成为他的两会金句。

　　围绕智能终端，可以从代表提案中看到，电子制造正向新型智能终端例如机器人、汽车、元宇宙过渡。

　　全国人大代表、小米集团创始人、董事长兼CEO雷军提出了有关仿生人形机器人和智能汽车方面的提案，不仅有关制造规划，也重点提及了有关的数据安全管理、汽车文化软实力问题。

　　全国人大代表、小鹏汽车董事长何小鹏是第一次担任全国人大代表，他关注了自动驾驶应用落地体系化保障。

　　全国人大代表、歌尔股份董事长姜滨认为，元宇宙是数字经济新引擎，建议发展产业生态，并大力引进先进制造业的海外高层次人才。

　　集成电路也成为促进中国科技产业进一步持续高速发展的关键环节，两会代表中不仅出现了大量芯片业代表人物，例如中芯国际、华虹、飞腾、寒武纪、博康、中星微、江丰电子、格科微等公司得到更多公众关注，而且他们提出众多关键性的提议。

　　全国政协委员、中国电子旗下飞腾公司副总经理郭御风提议发挥举国体制发展国产CPU.全国政协委员、四川省政协副主席谢商华建议“芯片立法”，从而实施芯片强国战略，坚持全国一盘棋。