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作为基层未成年人保护工作的重要阵地和工作抓手,静安区以推动“全主体、全方位、全周期”保护,实现“多元化、规范化、专业化、精准化”服务为建设重点,严标准、深层次、高品质打造“一体化保护、一站式服务”的街镇未成年人保护工作站,不断促进基层未成年人保护工作“优、强、实、细”。
“联建+联动”
做“优”阵地建设“新格局”
区财政配套专项资金支持街镇未保工作站建设。各街镇依托街镇党群服务中心、社区文化活动中心、儿童服务中心等整合设置未保工作站,并以《上海市未成年人保护工作站建设指引》为蓝图,不断夯实空间建设、服务内容、人员配置、保障措施。
各街镇坚持“一街镇一品牌”建设导向,依托街镇未成年人保护工作协调机制,充分发挥未保工作站枢纽平台作用,积极拓展未成年人保护服务空间。
宝山路街道围绕儿童保护、成长、发展三大需求,打造15分钟儿童生活圈,有效整合盘活辖区儿童活动空间,建成未成年人保护站1处(邻里家)、分中心2处(社区党群服务中心、湖州会馆)、社区儿童之家18处,共计约4660平方,形成了“3+18+N”儿童场所布局。
各街镇组织开展未成年人保护主题宣传活动,普及未保法和未保条例具体要求;推动宣传工作“进社区、进校园、进家庭、进企业”,营造保护未成年人的浓厚氛围。
“专业+专人”
做“强”队伍发展“新优势”
按照选优配强的原则,各街镇建立“工作站站长+儿童督导员+儿童社工+儿童主任+志愿者”的未保工作站工作队伍,依托未保工作站开展针对儿童主任等群体培训,实施儿童主任定期轮训制度。围绕儿童主任履职、家庭监护干预和未成年人心理疏导等内容开展靶向型教育培训,提高儿童主任走访核查、强制报告、政策资源链接等实务操作技能水平。同时,推动专业力量在未成年人保护各环节发挥积极作用。
如,天目西路街道未保工作站积极探索建立未成年人法治思想培育路径,在未保工作站引入一支包含党员律师、检察院、法院专业人员、社会爱心人士在内的“护蕾行动”志愿者队伍。开通“护蕾姐姐热线”,为儿童及家属提供法律咨询和援助;线上线下开设“护蕾学堂”——未成年人普法课堂,每期邀请“护蕾行动”志愿者解析未成年人保护中的热点问题。
“精准+精细”
做“实”关爱保障“新基础”
各街镇全面落实常态化巡访制度,加强对存在心理危机隐患、单亲、外来务工人员、亲子矛盾频发、困境儿童等家庭的排摸和监测,并运用未保工作站“六个环节”服务流程进行持续跟进。积极推进儿童福利和未成年人保护服务领域的数字化转型,提升信息排查和风险预警的效能。
大宁路街道未保工作站按照实有人口,建立了辖区内10476名未成年人的基础台账,对每个居委实际居住的未成年人信息做到心中有数,同时根据年龄、家庭情况进行分类分析,匹配多样性社区服务。
各街镇还针对不同困境程度的未成年人家庭,设置不同的风险警戒级别,在档案管理、走访频次、风险防控、帮扶干预等方面进行分级管理,落实“助孤+助残+助困+助学+助医”的各类保障措施,确保困境未成年人“学习有良教、生活有关爱、孤单有陪伴、心理有疏导、困难有帮助、权益有保障”。
“聚合+融合”
做“细”服务供给“新成效”
各街镇坚持把优质服务供给作为未保工作站建设的主攻方向,形成街镇层面“横向上拓宽服务广度,纵向上丰富服务内涵”的多方参与、形式多样、共建共融的未保服务网络。
宝山路街道未保工作站依托“红色宝山文化联盟”“街区党建联盟”等资源平台,统筹红色革命遗址和学校教育资源,通过思想共建、基层共治、资源共享、机制共创等方式,精心打造“儿童保护工作站”“红色成长聚力部”“邻里实践赋能营”三大儿童服务品牌。
静安寺街道未保工作站组建以未成年人数据库、专家团队资源库、志愿队伍资源库及未来赋能资源库为主体的四个资源库,发挥街道同心家园大党建优势,整合中福会少年宫、区青少年活动中心、市西中学、上海戏剧学院等文化教育资源,刘长胜故居、蔡元培故居等红色资源,华东医院、华山医院等优质医疗资源,形成资源服务手册和服务地图。
大宁路街道未保工作站实施“心语小屋”项目,面向未成年人开展心理关爱、普法和法律服务等活动。面向居委会24名儿童主任开展“心理健康危机干预讲座”,开设“儿童团体沙盘”“父母沙龙”“情绪管理系列课程”“社会情感训练”等未成年人心理健康服务课程。此外,还通过社区基金公益项目发布与资助平台,采取“大课+小课”相结合的方式,为中小学生提供校园安全、网络安全、交通安全等培训课程;联合司法所开展未成年人普法、教育、矫正工作;开展校内红十字急救培训,普及应急救护知识,提升未成年人应急救护能力。
天目西路街道未保工作站聚焦安全法制教育,结合辖区禁毒馆等科普教育资源,组织未成年人开展禁毒、艾滋病防控、消防安全等教育。
临汾路街道未保工作站充分发挥社区公共服务平台作用,依托区青少年活动中心(北部)、区少年儿童图书馆及街道家庭文明建设指导中心打造15分钟未成年人友好生活圈,鼓励社区家庭和儿童参与“爱护家园”等亲子活动,通过大手携小手做好“爱心绿地”的养护保洁工作。
石门二路街道未保工作站梳理辖区服务资源,落实不同年龄段的分级服务,如针对3岁以下孩子,设计“向日葵”亲子小屋系列托育早教项目;运作社区普惠性托育点,共招收4名未成年人;针对4—6岁孩子,建设任溶溶儿童书屋、华沁儿童空间、奉贤青春小屋等场所,开展绘本阅读、手工制作、国学熏陶、亲子绘画、创意折纸等活动;针对7—12岁孩子,开展爱心暑托班、垃圾分类、小小志愿者等实践活动。对于13—18岁的青少年,重点培养核心价值观,加强青春期教育。
静安区将持续深化街镇未成年人保护工作站建设,不断夯实基层未保工作阵地堡垒,用细心耐心卓越心,绘好未成年人保护工作的工笔画,努力让每个孩子都拥有天真的童心、烂漫的童趣、快乐的童年。
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