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中国财政部部长夏先德在18日举办的全球财富管理论坛2023年会上表示,面对全球发展环境的变化,中国政府将经济增长预期目标定在5%左右,释放了经济回暖向好的信号。为落实好这一目标,积极的财政政策将加力提效,适度扩大财政支出规模,在财政支出强度、专项债投资拉动、推动财力下沉这三个“加力点”上加力。“提效”方面,今年将大力优化支出结构,不断提高支出效率,完善税费优惠政策,增强精准性和针对性。
夏先德表示,虽然目前全球发展态势出现向好迹象,但仍需要关注若干变化。首先是在需求转弱、通胀高企、供给冲击挑战下全球经济增速减缓的变化;其次是主要经济体央行持续快速加息,全球市场流动性迅速收紧,延续十多年的低利率时代随之结束的变化;再次是单边主义和贸易保护主义抬头,脱钩、断链搅动世界秩序,产业链、供应链被迫调整的变化;最后是全球人口生育率持续下降,社会老龄化趋势加速,劳动年龄人口增速放缓的变化。
“面对全球变局,中国政府着力稳住经济大盘,中国经济发挥着全球经济发动机的作用。”夏先德表示,今年前两个月,中国经济运行企稳回升态势明显,全国规模以上工业增加值同比增长2.4%,41个工业大类行业中有28个增速回升,社会消费品零售总额同比增长3.5%,消费增速由降转升。同时就业、物价、运输、用电等数据均向好,小微企业增加值同比增长2.4%,市场活力增强。此外财政形势平稳开局,1-2月全国一般公共预算收入增长2%左右,一般公共预算支出同比增长7%,民生等重点领域的支出得到有力的保障。
“2023年,中国政府将经济增长预期目标定在5%左右,释放了经济回暖向好的信号,传递出稳增长的决心,也提振了全球经济发展的决心。”夏先德认为,为落实好这一目标,一方面,要完善税费优惠政策,增强精准性和针对性,着力助企纾困,另一方面,要优化财政支出的结构,更好地发挥财政资金四两拨千斤的作用。
夏先德指出,具体而言,积极的财政政策将从三个方向加力:一是在财政支出强度上加力,二是在专项债投资拉动上加力,三是在推动财力下沉上加力。“提效”方面,今年将大力优化支出结构,不断提高支出效率,完善税费优惠政策,增强精准性和针对性。
夏先德还表示,应对全球变局不仅在于巩固国内经济企稳向好的态势,还需要加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,为全球经济发展释放更多的红利。财政部门将完整、准确、全面贯彻新发展理念,引导资源配置和政策的供给,向构建新发展格局聚焦用力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。主要从四个方面着力:发挥潜力优势,着力扩大国内需求。强化高水平科技自立自强,支持加快建设现代化的产业体系。坚持共建共享,促进城乡区域协调发展。继续加大对民营企业、中小微企业和个体工商户的支持力度。
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