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财政部副部长夏先德18日在全球财富管理论坛2023年会上表示,为了提升财政政策的效能,一方面,要完善税费优惠政策,增强精准性和针对性,着力助企纾困。另一方面,优化财政支出的结构,更好地发挥财政资金的四两拨千斤的作用,有效带动扩大全社会的投资,促进消费。同时,加强与货币、产业、科技和社会政策的协同配合,形成政策合力,推动经济运行整体向好。
夏先德说,财政部门将完整、准确、全面地贯彻新发展理念,引导资源配置和政策的供给,向构建新发展格局聚焦用力,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。主要从四个方面着力:
一是发挥潜力优势,着力扩大国内需求。我国具有超大规模市场优势和巨大的内需潜力,需要推动好内部的循环。一方面,强化政府投资对全社会投资的引导带动,加强交通、能源、农业、水利、信息等基础设施的建设,在打基础、利长远、补短板、调结构上加大力度。鼓励和吸引更多的民间资本。另一方面,促进恢复和扩大消费,依靠就业创造收入加大社会保障转移支付等调节,多渠道增加居民的收入,解决好不敢消费、不便消费、不愿意消费的问题。
二是强化高水平科技自立自强,支持加快建设现代化的产业体系。构建新发展格局,离不开科技创新的引领,离不开现代化产业体系的支撑,要强化基础研究投入保障,提高原始创新能力,支持打造自主可控、安全可靠、竞争力强的现代化的产业体系。推动产业结构优化升级,支持实施产业技术再造工程和重大技术装备攻关工程,促进各产业有序地连接。支持加快发展战略性新兴产业,塑造发展新动能、新优势。
三是坚持共建共享,促进城乡区域的协调发展。构建新发展格局不是搞自我小循环,必须同乡村振兴战略、区域协同发展战略等有机衔接,促进各类要素合理流动和高效聚集。要支持全面推进乡村振兴,推动城乡的融合发展,加大中央对地方的转移支付力度,中央对地方的转移支付继续新中西部地区倾斜,向革命老区、民族地区、边疆地区倾斜,增强区域发展的平衡性。加强普惠性、基础性、兜底性的民生保障。
四是坚持放开搞活,加强对市场主体的支持。构建新发展格局,必须充分激发市场主体的活力,财政部将切实落实“两个毫不动摇”,继续加大对民营企业、中小微企业和个体工商户的支持力度,在财政补助、税费优惠、政府采购等方面对各类市场主体一视同仁,平等对待。
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