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万闻华代表(中)。
把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护,不搞大开发。全国人大代表、江苏泰州市市长万闻华向正在召开的2023年全国两会建议,国家层面加大统筹力度,聚焦一体化源头治理体制、法规标准体系、环境联动管理机制等方面,精准发力,进一步完善长江大保护长三角区域一体化协作机制。
长三角地区生态环境差异大、开发强度高、资源能源消耗量多、结构性污染突出,解决跨界环境治理、流域生态保护、统筹资源利用等问题,共同守护好一江清水,打造美丽中国先行示范区,具有实践价值和重要战略意义。“近年来,长三角各省市陆续出台‘三线一单’(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单),但存在标准不统一、目标不一致、政策不兼容等问题,影响区域协作力度和成效。”万闻华建议,建立一体化法规标准体系,启动长三角区域大气、水污染防治等法律法规的制订工作,明确大气、水等领域的联合治理职责,开展一体化生态环境保护专项规划编制,指导长三角区域率先出台区域级的环境治理标准。
协同治理方面,万闻华建议打造一体化的环境联动管理机制,加快构建由“三省一市”生态环境部门牵头、市县区多级联动的常态化沟通会商机制,加强跨界重点流域污染综合防治的对接和合作。
另外,鉴于长三角各地污染治理设施处理能力还不平衡,万闻华还建议,建设一体化的环境基础设施,立足整个长三角区域,对生态环境基础设施进行系统谋划、整体部署。比如,对危废收集处置、垃圾焚烧处理、秸秆综合利用等邻避效应较强的项目,打破省域、市域行政壁垒,科学合理选址布局,提升区域生态环境承载能力。
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