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美国卡内基基金会网站3月7日文章,原题:请教专家如何稳定美中关系 2023年,中美关系因俄乌冲突、台湾问题、南海问题、经济“脱钩”和其他挑战而日益紧张,这有可能对全球和平与安全产生巨大影响。
我们邀请一些专家来回答一个问题:美国和中国各自可以采取什么措施来稳定双边关系?以下专家建议,双方都可以采取行动,为两国日益紧张的关系降温。
田纳西州立大学副教授凯莎·布朗:在美中双边关系的复杂格局中,双方可以采取的一个可能举措是重振民间交流。鉴于近年来两国及两国人民之间的认识鸿沟不断扩大,这一举措的好处在于它易于实施。需要鼓励和促进个人层面的理解、合作和协作,这将成为开创美中关系新局面的基石,中美关系领域的专家将被重新启用,并可鼓舞进入该领域的学者。
麻省理工学院政治学教授、安全研究项目主任傅泰林:作为世界上两个最大的经济体,拥有巨大的军费预算并装备核武器,美国和中国必须找到一种相处之道。其中一个办法是双方都承认对方合法利益,从而为和平共处铺平道路。从政治上看,这么做将使两国政府都感到为难,但即使只在非官方场合达成此类共识,也能大致划定双方竞争的范围、强度和某些情况的界限。
卡内基国际和平基金会中国主任韩磊:在美中关系的许多挑战中,最紧迫的挑战或许是缺乏稳定的高级别沟通渠道,包括军方之间的对话。尽管双方分歧日益增多,但为了稳定双边关系,中美两国应该努力构建并维持高级别沟通渠道,并逐步制定一套规则和运行机制以更好地管理美中关系。相比于管控竞争,两国都不希望发生更大范围的对抗或更严重的冲突。
美国战略与国际研究中心亚洲安全高级研究员林碧莹:美中关系受制于竞争和不信任——双方都认为对方的意图和活动旨在破坏另一方的地位和利益。国内因素促使领导人采取更强硬的立场而非寻找共同点。在当前背景下,没有既在政治上可行,又能显著改善或稳定双边紧张关系的单一措施。相反,为防止双边关系迅速恶化,两国都应该尽可能保持沟通,包括外交和军事接触、开展贸易并增加人文交流等。
美国亚洲协会中美关系研究中心主任奥维尔·谢尔:我们正处于一个危险的拐点。随着“接触”战略机能失调,美中关系已经处于迅速冲向更危险悬崖的境地,美国领导人应该给中国领导人打电话,建议各自任命3名值得信赖的前官员或政策专家,让他们在新加坡会面并提出一份可能的缓解紧张关系或政策“红线”清单,并提交给两国领导人考虑。然后,两国领导人可以会面并考虑如何将这些政策建议用于稳定美中关系。
美国智库史汀生中心中国项目主任、资深研究员孙韵:美中之间,国内政治已经成为推动外交政策的关键因素,而且通常没有发挥积极作用。这迫使两国政府在知道后果不尽如人意的情况下采取有关政策。美国和中国可以采取的稳定关系的措施是,积极考虑并采取减轻损害的行动。
美国外交政策全国委员会亚太安全论坛主任董云裳:美国和中国应该尽快恢复两国之间的定期航班,并消除发放签证的障碍。让人们旅行和见面。美国政府还应该重新安排国务卿布林肯对中国的访问。(作者史蒂芬·德尔罗索,王会聪译)
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