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今年中央一号文件提出,要立足国情农情,体现中国特色,建设供给保障强、科技装备强、经营体系强、产业韧性强、竞争能力强的农业强国。今年全国两会,全国人大代表、中国社会科学院农村发展研究所所长魏后凯就建设农业强国提出了一系列建议。
分阶段推进农业强国战略体系建设
魏后凯认为,不同于一些特色型农业强国,中国在确保粮食安全和农民增收的前提下,建设综合型农业强国难度更大、任务更艰巨。
他建议,分三个阶段加快建设农业强国:第一阶段,到2025年,着力做好农业强国建设的规划和组织制度设计,奠定农业强国的制度框架和政策体系;第二阶段,到2035年,基本实现农业农村现代化,农村基本具备现代生活条件,农业强国建设取得实质性进展;第三阶段,到2050年,全面建成综合型现代化农业强国。
“当前应该制定加快完善农业强国规划,做好整体谋划和系统安排,并同现有规划相衔接,分阶段扎实稳步推进农业强国战略体系建设。”魏后凯说。
建设过程中,他建议将农业农村教育、科技和人才作为优先领域,明确不同地区在农业强国建设中的功能定位,积极开展农业强省、强市、强县创建示范工作。
加快建设农业强国离不开乡村振兴。魏后凯建议,加速建设“高质量农产品—消费升级—农民增收”的乡村振兴正循环,打造多方共赢、可持续发展的模式。可在全国范围内打造以“土特产”为主题的线上线下购物节,激发消费者对农产品的消费热情,并扩大农产品销路。
打造一批具有国际竞争力的
地理标志农产品品牌
在全面推进乡村振兴、加快建设农业强国的新征程中,发展地理标志农产品是近年来国家促进农业高质量发展的有效手段。魏后凯认为,应进一步加大投入和政策支持力度,完善地理标志农产品管理和监督机制,规范地理标志农产品市场秩序,加快打造一批具有较强国际竞争力的地理标志农产品品牌,促进地理标志农产品持续健康发展。
魏后凯建议,推动政府、企业、高校及科研机构开展地理标志农产品的标准化、数字化重大课题联合攻关,重点通过数字手段实现地理标志农产品的溯源化、品牌化、标准化,并对其给予一定的财政、税收支持。
在加快地理标志农产品供应链基础设施建设方面,他建议,支持地理标志农产品的仓储、冷链、保鲜等物流设施建设,提升流通效率,降低物流成本。
具体而言,魏后凯认为,可考虑设立专项资金,对农村地区特别是偏远落后地区的地理标志农产品供应链基础设施建设进行重点扶持,鼓励具备供应链基础设施、运营经验和数字技术能力的新型实体企业参与供应链规划和基础设施建设,加快建设全国统一的地理标志农产品数据信息服务平台。
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