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据湘潭廉政网3月7日披露,该市率先在湖南省打响融资化债领域反腐“第一枪”,留置40人,追赃挽损(止损)34.12亿元,清查处置低效闲置资产资源428.9亿元,规范清理违规出借(担保)资金37.13亿元。
从2022年1月起,全国开展了融资领域腐败问题专项整治。2022年8月,财政部在相关答复中强调,对继续违法违规举债融资行为,要终身问责、倒查责任。
留置40人、追赃34亿元
据湘潭廉政网3月7日披露,湖南省湘潭市纪委书记、监委主任李忠在该市十三届市纪委三次全会上的工作报告中表示,2022年湘潭市全力开展违规举债和虚假化债专项监督,统筹与专案查办、专项巡察、专项调研、专项审计、政府合同专项清查、违规获利追缴专项行动等“七专”同时同向综合发力。
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李忠称,湘潭市率先在湖南省打响融资化债领域反腐“第一枪”,留置陈卫文、刘铁强、胡庚、彭建平等40人,追赃挽损(止损)34.12亿元,清查处置低效闲置资产资源428.9亿元,规范清理违规出借(担保)资金37.13亿元。针对湘潭县融资化债领域突出问题,督促指导开展“清源”以案促改促建促治“九个一”活动,及时查漏补缺、整章建制。完善行贿人信息库,加大行贿人精准惩治力度,提高治理行贿综合效能。
李忠强调,在总结成绩的同时也清醒认识到,党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂,金融、园区、平台公司等重点领域遏制增量、清除存量的任务艰巨。
2023年,将持续深化违规举债和虚假化债专项监督、“洞庭清波”专项行动、粮食购销领域腐败治理。将紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域,持续推进金融、政法、园区、平台公司、工程招投标、土地开发、公共资源交易等重点领域和重点环节腐败治理。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追,完善行贿人“黑名单”制度,强化对行贿人联合惩戒。深入开展国有企业“靠企吃企”专项整治,坚决纠治政商“旋转门”“逃逸式辞职”问题,统筹防范化解腐败风险及关联性经济社会风险。
2023年1月9日,中央纪委国家监委网站发文称,自2022年1月开展融资领域腐败问题专项整治以来,江苏省镇江市纪委监委先后查处6名涉及市县两级政府平台公司“一把手”的严重违纪违法案件,同时,发现多名资金“掮客”存在跨区域介入融资业务并获取高额中介费,以及向平台公司干部行贿问题,共查处资金“掮客”10人;挽回经济损失近16亿元。
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违法违规举债融资终身问责
2023年1月5日,财政部发布了对《关于进一步防范化解地方政府隐性债务风险的提案》的答复。
该提案的作者是全国政协委员张连起,他是会计审计专家、资深注册会计师,曾担任北京金融风险管理研究院监事长,并曾挂职任北京市金融局副局长。财政部是在2022年8月19日作出该答复。
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财政部表示,近年来财政部制定出台一系列政策措施,着力防范化解地方政府隐性债务风险,坚决打好防范化解重大风险攻坚战。
一是完善常态化监测机制。加强部门间信息共享和协同监管,统一认识、统一口径、统一监管,形成监管合力。
二是坚决遏制隐性债务增量。严堵违法违规举债融资的“后门”,着力加强风险源头管控,硬化预算约束,要求严格地方建设项目审核,管控新增项目融资的金融“闸门”,强化地方国有企事业单位债务融资管控,严禁违规为地方政府变相举债,决不允许新增隐性债务上新项目、铺新摊子。
三是稳妥化解隐性债务存量。坚持中央不救助原则,做到“谁家的孩子谁抱”。建立市场化、法治化的债务违约处置机制,稳妥化解隐性债务存量,依法实现债务人、债权人合理分担风险。坚持分类审慎处置,纠正政府投资基金、PPP、政府购买服务中的不规范行为。
四是健全监督问责机制。推动出台终身问责、倒查责任制度办法,坚决查处问责违法违规行为。督促省级政府健全责任追究机制,对继续违法违规举债融资行为,发现一起、查处一起、问责一起,终身问责、倒查责任。
五是推动融资平台公司市场化转型。规范融资平台公司融资管理,严禁新设融资平台公司。规范融资平台公司融资信息披露,严禁与地方政府信用挂钩。分类推进融资平台公司市场化转型,剥离政府融资职能,妥善处理债务和资产。防止地方国有企业和事业单位“平台化”。
财政部称,下一步将会同有关部门不断健全依法从严遏制新增隐性债务、稳妥化解存量隐性债务的体制机制,有效防范化解重大风险,坚决不留后患,牢牢守住不发生系统性风险的底线。
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