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“小康家庭都难以负担家政费用。在大城市,育儿嫂、育婴师月薪通常在1万元以上,月嫂更是超过2万元,钟点工价格也往往超过每小时50元,个别的高达80元,而全国城镇私营单位的平均月薪是5240元。和世界上其他地方比较,新加坡菲佣月薪约700新币(3600多元),香港地区菲佣每月薪资约5000港币,都远低于国内。”全国政协委员、浦东新区人大常委会副主任李国华建议,应高度重视家政行业资本化趋势,对家政行业进行全新定位,进一步完善监管模式。
李国华认为,造成家政行业收费较高的原因固然有市场因素,但也与近年来家政行业过度资本化有关。近年来,各路资本纷纷涌入家政行业,比如2021年7月获阿里巴巴、腾讯等多方投资的家政平台企业“天鹅到家”已向美国证交委递交IPO申请,显示其主要收入是对家政工抽佣,比例高达30%,比外卖送餐平台还高。“家政平台与传统家政中介的经营模式都是居间介绍,差别在于传统家政中介只收一次中介费,家政平台却从家政费中抽佣,导致收费差异巨大,这改变了行业收费结构、推升了价格。另外,这种资本化的趋势也频频引发‘爆雷’,比如三鼎家政、管家帮等企业引发了上万家政工讨薪和十数万家庭退款的纠纷。”
李国华说,尽管本市已出台家政服务条例,但缺乏实质性行政监管,该条例的执行效果有限。“家政是对社会公共服务的有益补充,是通过社会力量为人民群众提供家务帮助,不能成为暴利行业,不应让小康家庭都难以承受,更不应成为资本追求高回报的工具。”李国华建议参考“双减政策”,将家政企业确定为民办非企业性质,明确其社会服务属性,禁止家政企业上市。同时要加快完善家政行业监管,尽快明确家政行业的监管主体和收费标准,发布家政服务指导价,禁止抽佣模式。还可发挥互联网平台作用,推进公共家政网络中介服务,促进家政企业、家政工及收费等信息公开、透明,帮助更多家庭获得便捷、安全的家政服务。
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