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这事儿|-大家机关精减5%编制,舆论点赞“精兵简政”决心力度

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3月7日下午,十四届全国人大一次会议听取了关于国务院机构改革方案的说明,方案着眼转变政府职能、加快建设法治政府,重点加强科学技术、金融监管、数据管理、乡村振兴、知识产权、老龄工作等重点领域的机构职责优化和调整。

《人民日报》对此评论:这一改革,适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴提供有力保障。

这次国务院机构改革还提出,精减中央国家机关人员编制。中央国家机关各部门人员编制统一按照5%的比例进行精减,收回的编制主要用于加强重点领域和重要工作。对于精减后少数部门超编问题,给予5年过渡期逐步消化。

从“精兵简政”的角度,多家媒体发表了评论文章。

《中国青年报》在《两会快评:精兵简政 不养闲人》一文中认为,本次中央国家机关改革,追求机构设置更加科学、职能配置更加优化、体制机制更加完善、运行管理更加高效的目标。统一按照5%的比例进行精减,彰显了党和国家坚持锐意改革、苦干实干的决心和力度。

该减的要坚决减下来,该加强的也要加强。此次收回编制并非“一裁了之”,而是将收回编制用于加强重点领域和重要工作。当前,我国发展仍然处于重要战略机遇期,但机遇和挑战都有新的发展变化,面对百年未有之大变局和诸多不确定性因素,政府职能和工作重点也要适时调整。钱要用到刀刃上,人也要用到紧要处。

文章还提出,此次中央国家机关人员编制精减,也对各级地方政府精兵简政不乏启示。中国那么大,各地实际情况千差万别,政府机构设置和人员编制要始终遵循因地制宜的原则,不设有名无实的衙门,不养喝茶看报的闲人。基层单位要杜绝“牌子满天飞”,防止财政供养人员比例失衡,推行“一竿子插到底”的扁平化管理。

《北京青年报》3月9日刊文《推进机构改革要做好减员增效“加减法”》认为,做好“减法”,杜绝人浮于事。我们的社会治理不应是永远做加法,有些时候需要做减法。随着科学技术进步、人员素质能力提高、业务量缩减,对机构人力资源的需求会随之降低。机构臃肿、人员冗余,很容易出现人浮于事的现象,出现作风散漫,团队凝聚力、战斗力降低。机构改革精减冗员,是大势所趋、势在必行。

文章认为,这次国务院机构改革,各部门人员编制统一精减5%,涉及面广,精减力度大,触及的利益比较深,需要加强组织领导,加大统的力度、坚持稳的基调、做好人的工作、执行严的纪律、做到于法有据,有组织、有步骤、有纪律推进机构改革组织实施工作,把人员精减的“减法”做好做到位。

湖南媒体红网9日刊文《精兵简政,让“好钢用在刀刃上”》认为,精减编制的目的是提高为民服务的效率。行政管理层级越多,方式越复杂,管理效率就会越低。特别是在数字化、信息化管理时代,不断优化行政体系是加强党的长期执政能力建设的必然要求。这次中央国家机关的人员编制改革,精减冗繁多余岗位,投向专业重点,不仅有效解决了在公共服务中“三个和尚没水喝”的难题,从而提高服务效率,也表现出我们党对人才资源的珍视,让那些考进体制里想要一劳永逸“混日子”的人产生紧迫感,也让那些肯干事干实事的人可以更加专注、更有激情、满怀信心地投入到为民服务中来。

成都商报红星新闻9日刊文援引中央党校(国家行政学院)教授汪玉凯的观点认为,这次改革中按照5%的比例精减,不会对部门运转产生太大影响,也符合财政过紧日子的思路。同时,这次精减是一种结构性的优化,在重点领域可能还需要增加编制。

汪玉凯表示,这次机构改革是一个精兵简政的过程,社会上也有这方面呼声。按照5%的比例精减,不会对部门运转产生太大影响,也符合财政过紧日子的思路。同时,这次精减是一种结构性的优化,在重点领域可能还需要增加编制。比如这次改革把两个事业单位改成了行政机构从属于国务院直管,这就需要改变编制。从其他领域5%的编制精减,来提供重点领域的编制需求。这就在总的编制不增加的情况下,完成了结构性优化。

《经济观察报》在评论文章《精兵简政仍是绕不开的“硬骨头”》中认为,精兵简政是一项长期化、系统化的改革攻坚工程。中央国家机关带头做好编制精简、机构优化,地方也应加快相应改革行动,把机构改革、简政放权落到实处;规范和约束行政许可实施裁量权,使行政许可权力的运行更加公开、透明,为市场主体和民众提供更加公平和可预期的发展环境。

《新京报》在评论文章《以精兵简政为政府运行增效赋能》中也认为,任何机构改革,都会致力于精兵简政,此次也不例外,按照目前的方案,按5%比例精减中央国家机关人员编制,力度确实不小。这也意味着,严格控制编制人数,减少财政供养,将是未来的改革重点。

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