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中国经济网北京3月13日讯（记者宋雅静）今年的政府工作报告提出，发展城市社区便民商业,完善农村快递物流配送体系。近年来，“中央一号文件”多次提出要加快县乡村快递物流发展。快递业务如何在乡村大力发展，畅通农村快递“最后一公里”，成为代表委员们热议的话题。

全国人大代表龙荣。（受访者供）

全国人大代表、怀化麻阳苗族自治县尧市镇保洞溪村党支部委员、村委会主任龙荣对中国经济网记者表示：“在调研和工作实践中，乡村地区，大多数快递公司业务只到达县城。乡村群众的快递通过两种方式领取，一是自己或请人到县城领取；二是有少数快递业务可以到乡镇的二级专门快递服务点办理领取，还需要再次交费，对于农村农民而言，极不方便。”

龙荣代表认为，不同快递业务的单个业务量较少，每天送到乡镇并设立专门的服务点成本开支过大；据她长期调查，多家快递公司的全部业务才能养活一个乡镇二级业务点；各个快递业务都有自己的服务体系，对于少量的乡镇快递如何送达没有形成合力解决；快递网点内部采用加盟制，快递全网服务采取分段结算利润，快递揽收，运输以及末端派送都有独立法人，利润结算到末端网点后较为微薄，尤其是在偏远的地区，件量越来越多，而派费越来越少，无法维持网点的正常运转。

基于以上原因，形成了未能打通和解决好服务乡村群众的快递“最后一公里”的情况，龙荣代表建议：

处在上游的快递企业适度让利，对下属网点进行一定的补贴和激励。

出台政策或方案，将乡镇的快递业务在县城统一到一家或两家快递企业，将快递业务直通到乡镇。

针对于末端网点违规收费的行为，相关部门应该根据《消费者权益保护法》和《快递暂行条例》相关规定加强管理，并进行专项整治。