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　　塑料鞋产业、制造业当家、文化事业发展……3月13日至15日，吴川市两会期间，来自全市各行各业的人大代表、政协委员纷纷围绕各自关注的方面履职尽责，建言献策。

　　陈玮琪

　　市人大代表杨帝林：

　　让塑料鞋产业发展

　　更有声有色

　　吴川塑料鞋产业兴起于20世纪80年代，是当地三大支柱产业之一。2007年，吴川市获授“中国塑料鞋之乡”称号；2019年，获授“中国塑料鞋之都”称号。吴川市人大代表、吴川市塑料鞋行业协会会长、全兴鞋业集团公司董事长杨帝林说：“作为一名塑料鞋产业的从业人员，我比较关注塑料鞋产业发展的内容。”

　　积极推进产业集群建设

　　杨帝林介绍，目前吴川塑料鞋产业的产业技术和规模在国内同行业中处于主要地位，具有较强的产业集聚效应，逐步形成以博铺街道为主，辐射周边梅菉街道和大山江街道，颇具规模的百亿级塑料鞋产业集群，塑料鞋产量占全国1/3，是全国最大的塑料鞋生产基地。“吴川塑料鞋产业拥有良好的产业基础，但如何发展更好，让‘中国塑料鞋之都’走出去，擦亮这个国字号招牌，这是需要思考的问题。”

　　为适应时代发展和市场需要，目前吴川各家鞋企正努力进行转型升级，走更高端的路线，生产更优质的产品。杨帝林表示，要想在市场上站住脚跟，创新很重要。通过引进新材料、设计新样式，许多鞋企已纷纷走出去，但走得还不够远。

　　政府搭台，企业唱戏，让塑料鞋产业发展得更加有声有色。杨帝林表示，多年来，政府非常支持鞋业的发展，积极推进产业集群建设，接下来希望政府能够继续加大力度，搭建平台、加快鞋业工业园二期基地建设、建设质检中心和塑料鞋大型集市、借助媒体渠道宣传，厚实吴川塑料鞋产业的发展基础，将“中国塑料鞋之都”的金招牌推广出去。

　　着重自身发展走得更稳更远

　　打铁还需自身硬，舞台搭建好，企业自身的本领也不能差。“除了政府搭建平台，各家鞋企也要保证产品质量，不断改进品质、创新款式、壮实自身实力，让吴川塑料鞋不仅走出去，还能走得更稳、更远。”杨帝林提到，接下来，吴川市塑料鞋行业协会将进一步发挥协会带头作用，集中吴川鞋企力量，推动吴川塑料鞋产业格局优化。在品牌培育上，协会将组织、引导、协调协会成员的商标创建、管理和使用工作，着力强化商标文化的策划与传播，努力提升吴川塑料鞋产业的商标品牌知名度和美誉度。

　　“我们支持企业主体加大对品牌的设计、研发、管理等方面的创新力度，不断提高生产效率和提升产品附加值，并满足消费者多方位的需求。”杨帝林透露，如今，许多鞋企均设置了专门的研发团队，专注研发鞋的颜色和款式，还有专门的团队负责推广。“在这样的模式下，部分鞋企转变观念，意识到自主创新品牌的重要性，并开始打造自己的品牌，形成品牌效应。”

　　据了解，EVA材料所制得的塑料鞋具有防滑、防水、环保的特点，拥有很高的安全性和很好的推广性，吴川许多鞋企也正引进该材料并开展生产，市场接受度较好。“目前吴川塑料鞋产业正逢销售旺季，销售量已提升10%至20%，接下来很多鞋企都计划增加设备、扩大生产，相信吴川塑料鞋产业还会得到进一步发展。”谈及鞋业的销售现状和发展前景，杨帝林信心满满。

　　杨帝林说，作为吴川的传统产业之一，从事塑料鞋生产的人员有几万人，稳定鞋业发展，就是保就业、保税收、保增长。“下一步，协会将持续规范各家企业的安全保障工作，落实安全生产、环保等措施，积极发挥教育和监督作用，提升各鞋企的消防安全意识。”

　　市政协委员罗志艺：

　　让制造业家底更厚实

　　真正“当起家”

　　“日前，全省高质量发展大会在广州召开，再次强调‘制造业当家’的重要性，这也是我较为关心的话题。”谈及两会内容，吴川市政协委员、吴川市发展和改革局副局长罗志艺提到，“吴川的制造业发展是我非常关注的，这涉及制造业如何发展以及能否真正‘当起家’。”

　　推行“标准地”出让方式

　　罗志艺介绍，目前，吴川制造业存在体量还不够大、质量还不够好等问题。“根据规上工业的个数、产值等数据，可以发现目前制造业发展还有很大的空间和发展前景。”罗志艺表示，出现上述情况主要在于工业用地、资源利用和人才引进等方面，这些都是亟待逐步解决的问题。

　　项目讲究“人、才、地”。谈及用地，吴川是个地少人多的县区，项目用地是不容小觑的问题。“项目进来了，就需要土地来开工，但如果没有地，就会出现‘项目等地’的情况，而项目是等不起的。”对于制造业发展，罗志艺提出工业用地困难的问题，并提出“关于推行‘标准地’出让方式，推动工业项目‘拿地即开工’的建议”。

　　根据上级指标体系，工业用地“标准地”按照“2+X”要求确定控制性指标，“2”即固定资产投资强度、用地容积率等2项主干指标，“X”即用地规模、单位耗能、亩均产值、亩均税收等控制性指标。“对于纳入‘标准地’的工业用地，都要符合‘净地’出让的相关规定，具备动工开发所必需的各项基本条件。”罗志艺提到，除了严格“净地”出让，还要明确履约要求，针对明确逾期、违约等情况，政府可以依法收回用地，从而有效保障工业用地的利用率。

　　除了工业用地，产业结构也是制造业发展的重要抓手。目前，从吴川市情况来看，第三产业的占比高于第二产业，这样的情况并不利于“制造业当家”。“如何将制造业做大做强，首先是载体建设。”罗志艺介绍，目前吴川有空港经济区、高铁新城、滨海新区和滨海旅游聚集区。“如果能抓好这4个区的建设，强化以商引商、以链引商、联合招商，对制造业的发展将提供很大的动力，也有利于改变产业结构。”

　　落实各项措施让“制造业当家”

　　“身上带着军令状，眼里盯着倒计时，手中拿着作战图，心中想着责任书。”谈及推动重点项目的落实，罗志艺分享了上述4句话并提到，“政策千万条，不落实就是白条；方法千万招，不落实也是虚招。目前，吴川正处于全员招商、全域招商、全民招商的状态，不仅有招商大使，还有招商小组、投资促进服务中心等，这些都是招商引资的好方法，而提升投资促进服务中心效能，配齐配强招商队伍，强化项目落地要素保障等，都是引进更多优质企业和项目的关键。”

　　人是生产者也是消费者，人是奋斗者也是创造者。“不论产品创新还是销售贸易等各个方面，都是需要人才的，而要想引得进、留得住制造业人才，就需要从人才需求出发，出台相关的人才政策，创新人才引进机制，利用公共平台引人、留人、育人，壮实制造业的人才队伍。”罗志艺表示，引进一个人才并不仅仅是眼前的这个人，还有其背后的团队、资源、平台等力量，这是一个很强的效应。

　　罗志艺表示，通过解决工业用地建设、资源利用、人才引进等问题，严肃工作作风，将有助于工业项目跑出“加速度”，推动项目“拿地即开工”，实现市场有效、政府有为、企业有利的有机统一，加快工业经济高质量发展，让制造业家底更厚更实，真正“当起家”。

　　市政协委员何晨枫：

　　建设交流平台

　　文化事业发展更有底气

　　表彰一批“优秀文艺工作者”和“文艺轻骑兵”，在海边召开“春之声”良美诗友会，开展“作家进校园”“摄影艺术进校园”等活动……近年来，吴川市文化事业蓬勃发展、欣欣向荣。“我主要关注吴川文化事业发展的问题。”吴川市政协委员、吴川市摄影家协会副主席、吴川市作家协会副主席何晨枫说。

　　吴川文化底蕴深厚

　　据了解，目前吴川市文化艺术界联合会(下称“吴川文联”)下辖12个协会，如摄影家协会、硬笔书法协会、音乐家协会、作家协会等，会员人数超3000人。“吴川人口达120多万，拥有非常深厚的文化底蕴，有中国诗词之乡、中国民间文化艺术之乡等美誉，这是值得传承和发扬的。”何晨枫透露，吴川文联的会员中，有七八名国家级会员、30多名省级会员，会员实力基础较强。

　　日前，阳西县文化艺术界联合会组团到吴川开展采风交流活动并分享了当地文联的发展情况。“阳西县人口有53万人，当地文联的办公地点超2000平方米，各协会都拥有独立办公室，文联内部也建有展览室、会议室等，为文艺活动的开展提供了场地。”何晨枫介绍，他是土生土长的吴川人，2019年回归故土。“我一直非常喜欢文化，也很热爱与他人一同研究和探讨文化，加上平常就喜欢摄影、写写画画，我便决心要加入发展吴川文化事业。”

　　近年来，吴川文艺工作发展向上向好，在湛江取得较好成绩。“吴川文联不仅创新设立和表彰了一批‘优秀文艺工作者’和‘文艺轻骑兵’，引起湛江其他县区文联学习。同时，文艺事业的蓬勃发展也吸引其他地方文联来吴川采风交流，形成了一定的宣传效应。”何晨枫说。

　　建设平台让会员更有归属感

　　何晨枫提到，吴川文联的会员来自各行各业，大家因兴趣爱好而认识、相聚，但目前缺乏一个共同交流的平台，让大家能够充分发挥专长。“如果有了平台或场地，各协会也能联合排练，举行文化下乡、文艺演出等活动，比如由音乐家协会作曲、舞蹈家协会伴舞、摄影家协会拍摄、作家协会记录、画家协会绘画等，大家以群众喜闻乐见的方式联合出演，有助于丰富市民群众的娱乐生活。”何晨枫透露，部分作品或许还能以拍卖的方式获得反馈，通过“以艺养艺”的方式，让吴川文化事业发展实现良性循环。

　　“阵地和平台不仅是物理上存在的场地，更是一个归属地、一个家，让会员更有底气去宣传、去发声。”何晨枫表示，他将立足自身职责，做好文艺宣传工作，也希望政府能够更加关注和重视文化事业，发挥好吴川文化底蕴优势，让“文艺之花”开得更好、更艳，助力文化强市、文化强省建设。

　　何晨枫说，接下来，将积极推进“文艺轻骑兵”“作家进校园”“摄影艺术进校园”等活动，发挥好自身作用，发动更多有基础且条件成熟，如广州美术学院等高校或业余爱好的学生加入文艺事业，壮大文艺事业建设的人才队伍。“摄影家协会今年就计划以‘乡村振兴’为主题，与吴川市乡村振兴局联合开展面向社会的摄影大赛，挖掘更多好作品，传递好吴川形象，发挥好文联作用，助力吴川文化事业发展。”