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昨天上午，十四届全国人大一次会议举行第三场“部长通道”采访活动，新一届政府的三位部长亮相通道。“三大球”如何振兴？今年经济形势如何？耕地红线如何守住？国家体育总局局长高志丹、国家统计局局长康义、自然资源部部长王广华接受采访，回应社会各界关切。

国家体育总局局长高志丹

全面修复、重构三大球健康发展生态

一年来，北京冬奥红利持续释放，北京冬奥遗产得以充分利用，冰雪运动的覆盖人群更加广泛，活动内容更加丰富，参与方式更加便捷。高志丹表示，在“后冬奥”时期，要继续深入实施“冰雪运动南展西扩东进”战略，持续巩固和扩大带动三亿人参与冰雪运动的成果。

谈冰雪运动

培育新业态 促进消费潜力

高志丹表示，要深入实施四部委关于在学校设置教员岗位的实施意见，探索冰雪运动进校园的新模式、新路径，为校园和青少年冰雪运动开展提供更多的专业指导和服务，也为北京周期培养的各类冰雪运动人才创造更多的就业机会和展示才华的平台。同时，还要进一步提升冰雪运动公共服务水平。办好大众冰雪季等群众身边的冰雪运动赛事活动，建好简易浇冰场等群众身边的冰雪场地、设施，营造广大人民群众参与冰雪运动的良好氛围。

此外，也要守住安全底线。不断建立、健全冰雪运动行业安全生产各项措施和制度，确保人民群众参与冰雪运动的安全。

“与此同时，我们还要积极推进北京冬奥场馆的可持续再利用，积极申办和筹办一些高水平的国际冰雪赛事，加强国际冰雪运动合作，丰富冰雪运动赛事供给，更好地讲好中国冰雪运动的故事，传递中国冰雪运动的声音，巩固和扩大我们在世界冰雪运动舞台上的影响力和话语权。”他说。

高志丹表示，要坚持供需两端发力，协调推进各地政府继续出台支持冰雪产业发展和促进冰雪消费的政策和措施，扶持引导国产冰雪装备制造业发展，培育壮大冰雪竞赛表演、冰雪服务行业等新业态，促进冰雪运动消费的潜力，扩大冰雪运动的内需，让冰雪运动的发展成果更好地惠及广大人民群众，更多地助力国家经济社会发展。

谈三大球

打好足球翻身仗须强基固本

在回应三大球发展相关问题时，高志丹主动提及了最近广受关注的足球领域腐败问题。“最近一段时期以来，针对足球领域出现的严重问题，我们一直在深刻反思研究解决办法和途径，准备从思想教育、作风建设、深化改革、抓好当前工作等方面系统施治。”他说。

高志丹表示，要以重走长征路的精神，扎实做好三大球的各项工作，要以猛药去疴、重典治乱的决心，聚焦当前三大球工作中存在的精神不振、正气不足、作风不硬等突出问题，持之以恒转作风、强担当、抓落实，坚决打击严厉惩处足球和其他领域的腐败和“假赌黑”问题，正风肃纪，严明纪律，完善制度，强化规矩，全面修复、重构三大球健康持续发展的良好生态。

他说，振兴“三大球”，打好足球翻身仗，必须强基固本，厚植人才基础。要沉下心来，从娃娃抓起，发挥举国体制的优势，用好市场机制的活力，推进校园足球健康发展，促进青少年足球人才规模化成长，夯实后备人才的基础。要从基层抓起，积极支持培育青少年足球俱乐部的发展，在政策、经费、人才等方面给予社会足球更多的支持和保障，促进社会足球和职业足球良性互动。要从基础抓起，不断完善足球竞赛体系和职业联赛体制，畅通优秀苗子从校园足球、社会足球到职业足球的成长通道，让更多的优秀后备苗子培养出来、输送上来。在抓好后备人才的过程中，要坚决摒弃急功近利的心态，一步一个脚印地打造后备人才培养和成长的路径和通道，久久为功，振兴中国足球。

谈全民健身

助力解决“小胖墩”等问题

全民健身与每个人息息相关，也事关全民族的身体素质和健康水平，参与运动、促进健康，已经成为广大人民群众的自觉行动。高志丹表示，近年来，全民健身运动蓬勃发展，全民健身条件得到了极大改善。

群众健身场所有没有的问题得到了逐步破解，健身场所的数量大幅增长。县、乡、村三级公共健身服务体系的网络不断完善，行政村农民体育健身工程的覆盖率也有了大幅度提升。健身设施好不好的问题得到了不断改善，健身设施的质量稳步提升。体育场馆开不开的难题得到了有效应对，公共场馆服务水平不断提升。

高志丹表示，今年还计划启动“新时代全民健身场地设施提升工程”，努力为广大人民群众提供更多更好的全民健身好去处。

党的二十大报告提出了加强青少年体育工作的要求。对此，高志丹表示，要广泛开展儿童青少年科学健身普及和体质健康干预，协同有关部门共同组织好青少年体育赛事活动和主题健身活动，让更多的孩子跑起来、动起来、跳起来，助力解决“小胖墩”“小眼镜”等体质问题，引导青少年养成良好的生活习惯和生活态度，促进青少年全面发展、健康成长。

国家统计局局长康义

今年要组织实施第五次全国经济普查

统计是经济社会发展的一项基础性、综合性工作。康义表示，今年将探索开展中国式现代化统计监测，实施碳排放统计核算，建立共同富裕统计监测体系，深化社会民生统计改革等。特别是要顺应信息化、数字化的潮流，变革统计生产方式，研究推进大数据、卫星遥感、区块链等技术的应用。还要学习借鉴国外先进统计理念和实践，在国际统计规则、制度制定等方面增强中国统计的话语权和影响。

谈今年经济形势

有信心实现5%增长预期目标

2022年中国经济顶住各种超预期因素冲击，保住了经济大盘的稳定。康义总结说，总的来讲，宏观经济保持总体稳定，取得的成绩是可圈可点的，也是来之极为不易的，彰显了中国经济强大的韧性，为今年乃至今后的经济工作奠定了很好的基础。

他介绍，2022年，中国实现了3%的GDP增长，GDP总量达到121万亿元，人均GDP达1.27万美元。3%的经济增长也高于美国的2.1%、日本的1.0%、德国的1.8%。物价保持基本稳定，去年全年CPI仅上涨2%，保持温和上涨，“中国价稳”与“世界通胀”形成鲜明对比。这表明我国经济能够应对各种风险挑战，同时也积累了更多宏观调控经验，为今后宏观调控留下了更多可操作的政策空间。

关于2023年我国经济运行表现，中央经济工作会议提出要推动经济运行整体好转，全国两会提出今年经济增长目标是5%左右。“我对经济运行整体好转、实现5%左右的增长预期目标充满信心。”康义说。

他指出，信心来自两个方面。一是对经济发展基本面的判断，二是对今年两个多月以来经济运行基本态势的观察。从中长期来看，我国仍然是一个发展中国家，人均水平和世界发达国家相比还有很大差距，发展空间和潜力巨大。我国超大规模市场优势明显，有充足的劳动力供应，有很好的生产要素条件，长期向好的基本面没有变。国际国内很多专家学者、研究机构都在研究中国经济的潜在增长率，对中国经济潜在增长率的测算基本上都在5%-6%之间。随着正常生产生活秩序加快恢复，我国经济增长有望向潜在增长水平回归。

谈经济高质量发展

更好统筹发展质量和速度

高质量发展是我们全面建设社会主义现代化国家的首要任务。康义表示，去年，面对复杂的局面和困难，我们在推动高质量发展上没有松懈，锚定高质量发展的方向不动摇，推动高质量发展不松劲，总体取得了非常明显的成效。

面对记者，他介绍了多组数据。2022年，我国研究试验经费投入（R&D）突破3万亿元，与GDP之比达到2.55%，接近OECD国家平均水平，已进入到创新型国家行列，全球创新指数排名由第12位上升到第11位。

在产业结构方面，去年制造业在GDP的占比达到27.7%，比上年提高0.2个百分点；在需求结构方面，去年内需对经济增长的贡献率是82.9%，比上年提高4.8个百分点，内需已经成为经济增长的主动力；在城乡区域结构方面，去年常住人口城镇化率达到65.22%，比上年提高了0.5个百分点。城乡居民人均可支配收入增长差距也在缩小，农村居民收入增速快于城镇。东西部发展也更加协调，西部地区的经济增长速度普遍高于东部地区。

康义表示，在处理发展质量和速度上，要更好地进行统筹，推动质的有效提升和量的合理增长，坚持质量第一、效益优先。随着各项落实高质量发展工作部署的落地，我国一定能在中国式现代化进程中真正把质量优先发展落到实处，推动我国经济整体运行好转和中国式现代化目标的实现。

谈统计数据

个别地区还存在造假现象

康义说，近年来统计数据质量明显提升，但是在个别地区还存在统计造假、数据造假的现象。要始终牢牢坚守统计数据质量这个生命线。只有数据真实准确，完整及时，才能够准确地反映经济社会的情况。他表示，统计部门会加大统计执法力度，坚持对统计造假零容忍，露头就打，今年还会开展统计造假专项治理行动，确保统计数据的真实性，确保数出有源、数出有据。

康义透露，今年要组织实施第五次全国经济普查，这是党的二十大胜利召开之后开展的首次重大国情国力调查，也被称为“大国体检”。此次经济普查将首次统筹开展投入产出调查，不仅仅是要调查清楚经济总量和布局，把家底摸清楚，还要把结构弄清楚，把国民经济之间相互的联系弄清楚。“现在注册的市场主体已经超过1.7亿户，大量的产业活动单位需要进行普查，所以任务十分繁重。我们将按照党中央、国务院的部署，把这项任务完成好。”

自然资源部部长王广华

全面启动新一轮的找矿突破战略行动

矿产资源是经济社会发展的重要物质基础，矿产资源的勘查开发事关国计民生和国家安全。王广华表示，今年要全面启动新一轮的找矿突破战略行动，自然资源部已经会同相关部门编制了新一轮找矿突破战略行动的“十四五”实施方案，重点是围绕紧缺和战略性矿产，加强国内的勘查开发。

谈耕地保护

连续两年实现耕地净增加

耕地保护是国之大者，自然资源部坚持最严格的耕地保护制度。面对镜头，王广华先报告了一个好消息：“经过这几年的努力，耕地总量持续减少的势头初步得到遏制，连续两年实现了耕地净增加。”

他介绍，今年首先要做好三件事情。第一是要稳住总量，将目标逐级分解下达，落实到图版和地块；第二是要优化布局，通过采取耕地经济奖惩的措施，促使南方部分省份有序恢复一部分流失的优质耕地，将有效遏制北粮南运势头进一步加剧；第三是要落实党政同责、终身追责。

“做好这三件事，要把握好三个环节。”王广华说。首先是严控增量，不论是建设占用耕地，还是农业结构调整占用耕地都必须严格管控，确实需要占用的，建设占用必须落实占补平衡，农业结构调整占用要做到进出平衡。第二个环节是抓好盘活存量，要从源头上减少对耕地的占用，唯一的出路就是节约集约用地，盘活存量用地。第三个环节就是要严格执法，要敢于亮剑，以零容忍的态度严肃查处违法建设占用耕地的行为。王广华表示，自然资源部还将积极配合推动耕地保护的立法，用严密的法治来促进耕地的保护，保障国家粮食安全。

谈矿产勘查开发

放开探矿权的二级市场

王广华表示，当前，我国一些主要矿产对外依存度比较高，新能源、新材料矿产的需求在快速增长，所以必须采取措施，加强国内矿产的勘查开发和增储上产，确保能源资源、重要的产业链和供应链的安全。

今年要全面启动新一轮的找矿突破战略行动，自然资源部已经会同相关部门编制了新一轮找矿突破战略行动的“十四五”实施方案，重点是围绕紧缺和战略性矿产，加强国内的勘查开发，希望能够巩固和新增一批战略性矿产资源的接续基地，从而真正实现增储上产。

同时，还要进一步完善吸引社会资本投入矿产勘查开发的相关政策，放开探矿权的二级市场，允许探矿权流转，吸引更多的有实力的矿业企业投入到找矿行动当中，找好矿、找大矿。在政策制定方面，王广华说，要进一步调整矿业权出让收益的征收方式。过去是采矿权出让时一次性征收出让收益，希望调整，按照矿山生产真正的销售收入，按年收取。这样既能保证国家的资源资产的权益不受损失，同时也能够大幅度有效地降低企业的负担，更加繁荣矿业市场。

此外，还要进一步强化矿产勘查的科技支撑。王广华表示，要进一步向地球深部进军，加快启动科技创新的重大专项，解决基础研究，创新找矿理论，实现找矿重大突破，并在技术和装备方面突破“卡脖子”问题，推动高精尖的勘查开发装备的国产化，进而能够更好地支撑国内找矿。

谈生态保护和修复

构建国家生态安全屏障

王广华表示，我国在生态文明建设方面取得了世所瞩目的成就。在世界上率先提出并实施了生态红线保护制度，推动建设世界上最大的国家公园体系，在重要流域和重点区域组织实施了44个山水林田湖草沙一体化保护和修复的重大工程，在治理荒漠化、沙化土地方面，已经连续多年实现了“双缩减”。

“下一步将立足构建国家生态安全屏障，推进美丽中国建设。”王广华重点介绍了三个方面的工作。

首先是坚持保护优先。加快建设以国家公园为主体的自然保护地体系，着重推进黄河口、秦岭等新一批国家公园的设立。加快推进立法工作，让自然保护地有更好的法律制度保障。第二是坚持系统治理。继续部署一批新的生态保护修复重大工程，继续实施好海岸线、海岸带保护和修复，重点解决滨海湿地的退化、海岸线退缩、外来物种入侵等重大问题，同时将启动历史遗留的废弃矿山生态保护修复示范工程。第三是坚持因地制宜。科学开展大规模国土绿化行动。进一步提升我国生态系统的功能，提升生态系统的多样性、稳定性和持续性。

本版文/本报记者 董鑫 高语阳

本版统筹/徐锋 供图/新华社