来源:搜你想要的 点击数: 时间:03-18
当好茂名产业强市、乡村振兴排头兵,建设全国乡村振兴示范县,高州需要什么样的精神状态?
3月13日,茂名高州市召开转作风抓落实促发展干部大会,锚定“大干快干”,以作风建设破题开路。
会上公布的“十条硬措施”,分别在领导带头、清单管理、优化审批、精文简会、集中攻坚、清零行动、强化监督、奖惩分明、鼓励担当、追责问责等十个方面拿出操作性强的硬核举措。
纵观这十条,既有硬度又有温度,最终目的都是一致的,那就是要转变作风,激发担当,推动工作,实现高州高质量发展。
●邱茜刘栋铭吴志云
抢占先机赢得主动
今年以来,各地都在抢抓机遇、奋发有为推动高质量发展各项工作落地落实。要想加快追赶、攻坚突围,就要以等不起、慢不得的紧迫感抢占先机、赢得主动。
基于对大势的把握,高州市委十四届四次全会给今年工作定下了“大干快干”的基调。高州召开转作风抓落实促发展干部大会,正是“大干快干”的破题开路之举。
“春节以来,经济明显开始回暖,我们要趁这股暖意赶紧再添‘一把火’。”会上,茂名市委常委、政法委书记、高州市委书记王土瑞一语破的,“随着经济回暖,群众的需求也逐步提高,迫切希望党委、政府能实实在在为他们办一些事。我们要及时回应群众期盼,以最优良的作风、最优质的服务,为群众解决实实在在的问题,推动经济社会加快发展。”
以作风建设破题开路,是高质量发展所需。
一方面,高州面临好时机。去年底以来,从中央到地方,密集出台了很多利好政策措施。省委提出推动县域振兴,启动实施“百县千镇万村高质量发展工程”。茂名市委提出实施“两轴—两个圈层”发展战略。在金山工业园,将试点打破行政壁垒,与茂南汽车产业园一体化打造重大工业发展平台。这些都将成为高州高质量发展的抓手。
另一方面,时机不等人。去年底以来,多地组团出海抢订单、组团参展,就是因为机会稍纵即逝,先到先得,后到的连口汤都没有。这考验着政府部门、干部有无雷厉风行的工作作风。实际上,高州与佛山共建“飞地”园区,不只是高州想要,茂名各大经济平台乃至其他区县都在争取,机会绝不是等来的。
以作风建设破题开路,更是现实倒逼。
茂名市委十二届四次全会提出,高州要“当好产业强市、乡村振兴排头兵,建设全国乡村振兴示范县”。实现“排头兵”目标离不开优良作风保障,而作风不仅关系着行政效能、项目推进,还是招商引资的重要影响因素。
因此,转作风、抓落实、促发展,亟须高州市各级部门高度重视、严肃对待。
抓落实促发展是靶向
《高州市转作风抓落实促发展“十条硬措施”》全文1606字,各条措施层层递进、环环相扣,每一项都是实打实的硬核措施。梳理全文,可从四个维度观察其靶向逻辑。
先看“竖导向”。
“领导带头”作为第一条,奠定高标准、严要求措施格调。根据要求,高州市领导和牵头单位、协办单位、属地镇街主职对市重要工作(含中心工作)、重点项目直接负责、一竿子到底。明确提出进度滞后的,分三种不同情形问责。
“奖罚分明”提出以结果论英雄的鲜明导向。在奖的方面,将在高州市调配统筹职级职数的5%、领导干部年度考核优秀名额的5%,用于推进重要工作重点项目成绩突出的干部。在罚的方面,则看年内列入重点督办议题的次数,将之与单位当年度绩效考核以及主要领导、分管领导、相关责任人的评优挂钩。
“鼓励担当”落实“三个区分开来”要求。对在推进重要工作重点项目中不谋私利、敢于担当、先行先试,出现工作失误未造成重大影响或损失的干部,从轻、减轻或免予处理。对因此受处理的干部,影响期满后,德才表现和工作实绩突出的,经考察符合资格条件的可以继续使用。
再看“提效能”。
“清单管理”将实践证明有效的制度固定下来,明确按照“工作项目化,项目清单化,清单责任化,责任时效化”的方式管理干部、推进工作。形成的工作清单不仅要具体,有明确的责任人和完成时限,还要对照清单的完成情况考核干部。
“优化审批”要求一切围绕企业和项目转,审批服务和企业诉求“马上办、简化办、办得好”,压着不办、拖而不办、敷衍塞责的责任人将面临停职检查的压力。
“精文简会”则对办文效率、开会作了具体规定。
又看“强推动”。
“集中攻坚”强调“三年的工程要瞄准两年来干”,开展重大项目集中攻坚行动,建立专班,形成制度,以周保月、以月保季、以季保年。
“清零行动”则针对高州市项目办全面排查已落户而未动工建设、动工建设但进度严重滞后的市重点项目,落实责任分工、问题转交、进展跟踪、定期通报、会议协调、提请项目负责市领导协调等措施,实现限时清零。
最后看“重监督”。
“强化监督”包括在重点项目现场显眼位置立牌公示,成立监督组接受举报投诉,媒体监督报道,组织人大代表、政协委员开展监督等。
“追责问责”规范了对单位责任人启动问责程序、对涉及违法犯罪问题的移送司法机关处理的具体情形。
竖导向、提效能、强推动、重监督,均以抓落实促发展为靶向。“十条硬措施”经过近两个月的反复研究、完善,其间多次征求有关单位、企业代表意见建议,就是要确保其既有可操作性,又严格、精准、高效。
一次“大干快干”的思想动员令
制度的生命力在于执行。再好的机制,不抓落实就会形同虚设,成为“空套子”“花架子”,起不到应有的作用。
会议提出,高州市委、市政府将秉持对群众负责、对发展负责的态度,坚定不移地推进作风建设,坚定不移地推动“十条硬措施”全面落地落实。
强调领导带头,不仅是“十条硬措施”第一条的要求,也是推动“十条硬措施”全面落地落实的要求。不仅要求高州市四套领导班子成员率先垂范,对重要工作和重点项目直接负责、一竿子到底,也要求各镇街各部门主要负责同志带好头,坚持更高标准、更严要求,为党员干部树立标杆、作出示范,一级抓一级、层层压责任。
发挥好督查督办作用,更要强化责任追究。随着作风建设的深入推进,尤其是“十条硬措施”的出台,干部的压力会增大,个别干部可能有意见、不理解。这就要求高州市纪委监委敢于当包公、唱黑脸,宁可“得罪”少数人,也要严格执行到位,形成有效震慑,确保作风建设取得预期效果。
作风问题产生的根本原因,是思想上出问题。实际上高州出台“十条硬措施”,也是对“大干快干”发起的一次思想动员令,树立鲜明的选人用人导向,用结果说话、凭实绩论英雄,引导党员干部把心思和精力集中到推进工作、推动高州发展上来。
今年高州市经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%左右,固定资产投资增长7%,规上工业增加值增长5%,一般公共预算收入增长3%。长远来看,高州有着力争用4年左右时间让GDP突破千亿元大关的雄心。
这些目标,并不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。随着“十条硬措施”的出台,高州各级各部门要认真转变作风,从现在起、从我做起,以刻不容缓、雷厉风行、极端负责的工作态度,“三年工程瞄准两年来干”“大干快干”,加快推进高州高质量发展。
延伸
转作风“十条”引发热烈反响
“随着经济回暖,群众的需求也逐步提高,迫切希望党委、政府能实实在在为他们办一些事。我们要及时回应群众期盼,以最优良的作风、最优质的服务,为群众解决实实在在的问题,推动经济社会加快发展。”在“转作风抓落实促发展”干部大会上,王土瑞向高州各级各部门发起号召。
大会紧紧锚定高质量发展主题,层层传导责任与压力,以作风建设破题,倒逼各项事业发展。新出台的“十条”既传递了高州发展信心,又体现破题决心;既是行动纲领,又是行为规范。“十条”引发强烈反响,激发了全市党员干部干事创业的信心与激情。
开辟项目审批“绿色通道”
“蛋糕就那么大,机会稍纵即逝,先到先得,后到的连口汤都没有。”王土瑞在大会上说。2023年开春,经济明显回暖,新年伊始全省上下便吹响高质量发展号角,各地想方设法、各出硬招抢抓机遇谋发展。
发展等不得、慢不得。干事创业需要怎样的作风?就要以“天下武功唯快不破”的态度,为发展抢占先机。
“开辟重点项目审批‘绿色通道’”高州市发改局局长梁峻表示,必须要在提高审批效率、优化营商环境、推进重点项目建设等工作上实现新突破。
要“大干快干”,就不能束手束脚。“对照重点建设项目清单,主动介入,提前做好审批准备,为按时办结创造条件。”梁峻表示,高州市发改局将针对在核心要件齐全的情况下实行容缺审批,并压缩审批时限。实现企业投资项目备案1个工作日(网上办),企业投资项目核准3个工作日(网上办)、政府投资项目(不涉及可研)立项2个工作日、政府投资项目(可研审批)3个工作日、政府投资项目概算审批2个工作日办结。
以项目开工时限倒逼前期工作推进,督促各相关单位提早完成规划、用地、可研、环评“四项”审批,提高项目成熟度,推动项目建设由“资金等项目”向“项目等资金”转变;对影响审批效率的投资项目审批事项和环节,通过并联办理等整合方式进行精简;对保留的审批事项,缩小实施项目范围,制定项目审批工作规则和办事指南,进一步提高审批效率;对项目建设进度倒排工期,实行项目清单化管理;对重点项目实行常态化实地督导,定期通报、提请项目挂钩市领导协调……
梁峻代表高州市发改局表态,将聚焦“快”和“准”拿出硬措施,全力推进与佛山共建产业转移合作园、阳信高速高州段、迎宾大道、乐天高科技产业园等2023年高州市103个重点项目建设。
提前介入主动服务
“营商环境就是‘第一生产力’。”在大会上,王土瑞把完善政务服务机制、不断改善营商环境提升到新高度,“我们要以良好的营商环境吸引项目、聚拢项目,让高州真正成为投资洼地、营商高地、发展福地”。
具体到每个职能部门应当如何应对?
“全面梳理全市使用林地建设项目,建立林地保障服务台账。建立健全‘事前有指导、事中有跟踪、事后有核查’的林地使用全流程、全方位、全领域服务、监管机制。”高州市林业局党组成员冯森表示,将实行岗位责任制、限时办结制、公开承诺制、首问负责制、一次性告知制度,进一步缩短办理时限、提高审批效率,全面实现林业行政审批运行流程标准化、规范化、优质化、效率化。
“建设工程报建、核发《施工许可证》的过程中,依法抓大放小,容缺审批,补办资料,进一步靠前服务,及时帮助申请人解决在业务办理中遇到的问题和困难,提高行政审批服务质量和服务水平。”高州市住建局总工程师张何辉表示,将以深化建设工程审批制度改革为抓手,为重点项目建设提供马上就办、预约能办的服务模式,当好“店小二”。
管理和服务如同左手与右手。要提高效能,就要正确处理好监管与服务的关系。
茂名市生态环境局高州分局综合股股长冯敏雄表示,将树立“在监管中服务、在服务中监管”的工作理念,持续精简审批环节,推进“减证便民”行动,进一步压缩行政申请材料。针对省、市、县重点项目采取主动服务,指导和帮助建设单位做好环境影响评价前期准备工作,开展好审批前协调和审批后监管工作。
大会结束后,高州各级各部门迅速行动,分别召开学习会,纷纷拿出真本领,研究、细化具体措施,一条条实实在在、行之有效的措施落地,推动高州高质量发展。
- 上一篇:外媒:美液化天然气产量将占全球三成,让世界离不开?
- 下一篇:返回列表
广告推介
最新发布
- 恒丰银行获山东省支付清算协会两项大奖
- 王广华:加强国内矿产勘查开发和增储上产_2
- 郎朗的事业其实不在国内
- 英媒:汇丰接近达成收购硅谷银行英国子公司的协议
- 颐和园西堤柳绿桃红 游人如织画中游
- 今期生肖在南方,顺风顺水顺人意(今期生肖在南方打一动物)
- 马鞍山钢铁股份(00323)拟开展与生产经营相关原材料及产品的期货套期保值业务
- 我国国土绿化重大工程取得新进展 推动国土绿化高质量发展
- 港股异动 - 首都机场(00694)涨超5%领涨航空股 出境游政策逐步放开 国际航班需求或快速反弹
- 法英峰会时隔五年再度举办 聚焦应对非法移民等问题
图文信息
最新视频
- 共60国!试点恢复出境团队游全名单来了
- 新时代的中国网络法治建设_3
- 信也科技公布2022年财报:全年总营收111.3亿元同比增长17.6%
- 不是自己的手机也能卖,不登记也行
- 中越边境“跨国上班族”重启“双城记”
- 东土科技:截至本公告日,李平累计质押股数约为6775万股
热门事件
- 中国汽车流通协会发文谈武汉市汽车降价事件对汽车市场的影响:补贴行为不应有任何选择性或针对性
- 湾仔各界数十个政堂团体举行反“孤独”反介入联合抗议行动
- 成都一民办学校:一培训机构以“据说”等言辞散布虚假消息_1
- -聚焦|硬科技的重要时刻 火了哪些关键赛道
- 走近中国第一代建筑师童寯:西行画录·东南园墅
- 被“3.15”晚会曝光后,多家涉事企业和所在地官方深夜通报!