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作为社区“三驾马车”中重要的自治力量，业委会长期存在组建难、运行难、监督难、评价难等情况。为了帮助业委会更高效顺畅运行、更好代表居民利益，3月10日，浦东新区塘桥街道率先探索推出《塘桥街道业主委员会规范化运作指导手册》，为业委会规范化建设提供了一种可能的方案。

塘桥是一个典型的城市化居住社区，现有住宅小区70个，已成立业委会64个。2021年12月开始，街道委托上海大学社会学院院长黄晓春，与上海市建设交通委员会政策研究会特约研究员岑毅带队，赴居民区开展调研、座谈20余次，收集基层一线人员意见建议百余条，修改完善十余稿，最终完成手册编写工作。

据介绍，该手册围绕塘桥街道业委会规范化运作的程序、规则、制度和方法展开，分为“业主大会成立与业主委员会组建”“业主委员会换届”“业主委员会日常运作”“业主委员会监督与评价”四个部分。每一部分都将业主委员会日常工作中所需要的法律依据、前置条件、工作流程、政策问答进行了详尽表述和统一设计，各类记录、登记、公示公告等表单示范样张达79种。

“无论是如何召开首次业主大会、换届改选，还是规范使用维修基金、选聘解聘物业服务企业等问题，在这本手册里都能找到规范的表格。这本标准化手册，在业委会日常运作中，对实际的或潜在的问题制定了规则，为实现规范化运作给出最佳程序。”塘桥街道相关负责人介绍。

为了以塘桥为基点，探索可复制可推广的业委会规范化建设方法和路径，上海大学社会学院和塘桥街道党工委还共同发起成立了“塘桥街道业委会规范化建设研学基地”，旨在将高校专业研究资源引入居民区，进一步深化社会治理创新、破解住宅小区综合治理难题。