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专访广东省检察长冯键:完善检察服务举措 增强保障广东高质量发展向心力

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  “服务大局是检察工作之本。广东检察机关自觉融入国家治理,注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以能动履职助力广东经济社会高质量发展。”3月9日,全国人大代表、广东省检察院检察长冯键在接受南方财经全国两会报道组专访时介绍了广东检察机关服务大局、护航经济社会高质量发展的举措。

  高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。谈及接下来的工作,冯键指出,广东检察机关将强化政治引领,坚持着力服务大局,围绕“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设,聚焦实体经济为本、制造业当家,对接大平台、大项目、大企业、大环境的法治需求,进一步完善检察服务举措,以更精准履职助力探索中国式现代化广东路径,切实增强保障广东经济社会高质量发展的向心力。

  为知识产权提供最严格的司法保护

  21世纪:广东担负着“在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌”的使命任务。请问检察机关如何围绕中心服务大局、护航经济社会高质量发展?

  冯键:服务大局是检察工作之本。广东检察机关深入贯彻落实党中央、省委和最高检决策部署,自觉融入国家治理,注重发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,以能动履职助力广东经济社会高质量发展。

  一是聚焦中央和省委重大决策部署,进一步完善检察服务措施。省检察院先后制定实施服务保障经济高质量发展的“12条意见”、服务保障民营经济健康发展的“13条意见”、服务保障粤港澳大湾区建设的“9条意见”、支持深圳建设中国特色社会主义法治先行示范城市的“18条意见”等制度文件,规范引领全省检察机关结合自身定位,深化检察服务保障。经最高检同意,省检察院专门设立横琴粤澳深度合作区检察院,筹建“中国与葡萄牙语国家检察交流合作基地”,全力护航粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设和横琴、前海、南沙等重大合作平台建设。

  二是聚焦安全稳定,积极推进更高水平的平安广东法治广东建设。把国家政治安全放在首位,严厉打击敌对势力渗透破坏颠覆分裂活动。抓好扫黑除恶斗争,依法从严打击人民群众反映强烈、深恶痛绝的各类黑恶势力,2018年以来起诉涉黑犯罪6422人、涉恶犯罪15622人,省检察院连续三年被评为全国扫黑除恶先进单位。深化诉源治理促进社会内生稳定,全面贯彻少捕慎诉慎押刑事司法政策,认罪认罚从宽制度适用率达86.8%,有效化解社会矛盾,促进修复社会关系。过去五年,全省检察机关共批捕各类犯罪嫌疑人543048人,起诉792329人。2022年与2018年相比,起诉的杀人、抢劫、绑架等严重暴力犯罪下降9.8%,聚众斗殴、寻衅滋事犯罪下降57.8%,毒品犯罪下降78.8%,枪爆犯罪下降66.3%,社会治安秩序持续向好,助力广东打造全国最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的地区之一

  三是聚焦创新驱动,护航经济行稳致远。知识产权提供最严格的司法保护,2018年以来起诉侵犯知识产权犯罪12871人,占全国总数的23.6%,省检察院组建了知识产权检察办公室,形成知识产权案件“四检合一”办案机制。着力防范化解经济金融风险,起诉金融证券犯罪9940人,起诉洗钱犯罪492人,占全国总数的11.1%。深化涉企“挂案”专项清理、涉非公经济控告申诉案件清理和监督,持续推进落实涉案企业合规改革,为多种所有制经济健康发展共生共赢营造良好法治化营商环境。

  四是聚焦全面从严治党新形势新要求,合力打好反腐败斗争攻坚战持久战。坚决贯彻落实党中央决策部署,继续在反腐败斗争大局中发挥好检察作用。加强与监察机关的工作衔接,完善检察机关对职务犯罪案件提前介入、证据审查等工作机制,受理监察机关移送案件数位居全国首位。依法起诉职务犯罪6683人,其中副厅级以上225人。推进受贿行贿一起查,起诉受贿犯罪2618人、行贿犯罪1420人。积极推动违法所得没收程序适用,力促追逃追赃。检察机关依法行使侦查权,自行立案侦查司法工作人员利用职权实施侵犯公民权利、损害司法公正犯罪372人。

  接下来,广东检察机关将深刻把握新发展理念、新发展格局的深刻内涵和高质量发展的战略部署,进一步找准切入点和着力点,全力创新服务举措,改进服务方式,提升服务水平,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展提供坚强法治保障。

  21世纪:民生检察一直以来也是广东检察机关的工作重心之一,可否详细介绍一下广东检察机关在服务保障民生方面有哪些作为?

  冯键:党的二十大报告将“坚持以人民为中心的发展思想”作为全面建设社会主义现代化国家必须牢牢把握的重大原则,“为人民司法”也是《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》的明确要求,广东检察机关牢记人民至上是检察工作之源,用心用情抓好民生检察工作。

  如我们以守护人民安宁为目标,严厉打击严重暴力、电信网络诈骗、养老诈骗、拐卖和收买妇女儿童等群众深恶痛绝、反映强烈的违法犯罪;围绕改善人民生活品质,深化落实食品药品安全“四个最严”要求;聚焦群众密切关注的空气污染、水体质量等领域,加强生态环境司法保护等。近五年来,全省检察机关共起诉电信网络诈骗、侵犯公民个人信息等犯罪25273人,起诉制售假药劣药、有毒有害食品等犯罪2522人,起诉破坏生态环境资源犯罪15268人,用司法办案全力守护人民群众生产生活安全。

  针对广东是传统的劳务输入大省、外来务工人员较多的特点,全省检察机关办理涉进城务工人员等困难群体支持起诉案件1520件,助力农民工等特殊群体依法维护自身合法权益,并出台全国省级检察院首个开展民事检察支持起诉工作的指导意见。认真贯彻修订后的未成年人保护法和预防未成年人犯罪法,督促落实强制报告、从业禁止、入职查询等制度,用爱为孩子们撑起一片法治蓝天。认真落实群众信访件件有回复,采取领导包案、挂牌督办等措施,办理群众信访278957件,其中2022年广东检察机关领导包案办理首次信访数居全国第一。大力落实司法救助,依法给予10543人司法救助金1.9亿元,年均上升38.7%,防止因案致贫返贫。

  经济社会发展的目标是增进民生福祉,体现在司法领域、检察环节,就是要持续抓实检察为民实事。下一步,我们将更加主动回应人民群众的司法需求,更加扎实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题,努力解决人民群众的操心事、揪心事、烦心事,坚持“将心比心”“如我在诉”,实质性化解群众合理合法诉求,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

  以检察精准履职助力探索中国式现代化广东路径

  21世纪:广东检察机关下一步有哪些重点工作部署?

  冯键:2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年。岭南春来早,奋斗正当时。农历新春上班第一天,广东省就召开全省高质量发展大会,奏响了走在前列、当好示范的强音。

  法治是高质量发展的基础和保障。作为国家法律监督机关,检察机关在全面推进依法治国、服务经济社会发展、维护政治安全和社会稳定中责任重大。2023年,广东检察机关将强化政治引领,坚持法治思维,着力服务大局,彰显司法为民,勇于改革创新,以高质量检察工作服务高质量发展和现代化建设。

  一是坚持政治引领,让法律监督工作更深更实体现政治要求,努力满足人民群众新时代层次更高、内涵更丰富的法治需求,与时俱进深化检察工作理念观念,切实增强推动检察工作高质量发展的源动力。

  二是坚持服务大局,坚决维护国家政治安全、发展安全、社会安全,围绕“双区”和横琴、前海、南沙三大平台建设,聚焦实体经济为本、制造业当家,对接大平台、大项目、大企业、大环境的法治需求,进一步完善检察服务举措,以更精准履职助力探索中国式现代化广东路径,切实增强保障广东经济社会高质量发展的向心力。

  三是坚持司法为民,始终把增进民生福祉作为检察工作的出发点和落脚点,用心用情办好检察为民实事,围绕人民群众急难愁盼问题加强民生司法保障,办好群众身边的案件,推动未成年人保护领域社会治理,加强南粤大地生态环境司法保护,切实增强为人民群众提供更高质量检察产品的创造力。

  四是坚持宪法定位,充分践行“在办案中监督,在监督中办案”“双赢多赢共赢”“少捕慎诉慎押”等新时代法律监督工作理念,落实精准监督、穿透式监督,全面提升法律监督质效,推动“四大检察”高质量发展,以高质量发展实现广东检察工作现代化建设的新跨越,切实增强法律监督高质量发展的推动力。

  五是坚持严管厚爱,强化队伍建设,强化数字赋能,强化纪律建设,强化基层建设,全面加强检察工作自身现代化建设,切实增强提升检察工作高质量水平的战斗力,为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌作出新的更大贡献。

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