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茂名市中心城区西北角,露天矿生态公园如大地镶嵌的一颗“翡翠”。这个曾经的城市“伤疤”,经过近十年的生态修复,成为造福人民的幸福湖。环湖观光火车串珠成链,把“工业锈带”变成了“生活秀带”。
如今,在茂名已建成的近200公里碧道上,衍生出一批碧道夜市、“碧道+农文旅”等项目,带热了周边经济。茂名正以碧道建设为依托,统筹乡村振兴示范带、文化旅游等工作,系统性推进幸福河湖创建。
茂名水利“十四五”规划锚定“一河一网一中心”治水路径,“一河”便是建设茂名幸福河湖。2022年,茂名着手幸福河湖创建的顶层设计,经过调查研究、科学论证,出台茂名市幸福河湖创建实施方案、技术指南、评价办法“1+2”文件。今年的茂名市政府工作报告打响“发令枪”——系统推进“七水共治”,创建人水和谐的幸福河湖。
着眼“流域”这个概念,茂名将分期分批推进流域面积50平方公里以上84条河流的幸福河湖创建,今年将完成450公里河流创建工作,力争到2025年基本实现全域幸福河湖,到2035年全面建成全域高质量幸福河湖。
水里和岸上
两手发力改善水环境
行走在化州市城区“三江六岸”健康碧道上,悠悠碧波与葱葱花木交相辉映,美不胜收。这里,以三江水系为脉络,利用鉴江、罗江南北两侧河滩地块,修建14.3公里长的观景碧道串联起5个公园,构造了如画江景。
一泓清水的背后,是治水理念的转变。
化州境内九河流淌,水资源总量达到19.78亿立方米。作为生猪养殖大县,化州常年保持生猪出栏量150万头左右。由于养殖场多、分布广,过去废水直排江河,水污染问题频出。
治水更要治污。近年来,当地科学调整养殖禁养区面积,约1/2土地被纳入禁养区范围,6800多家畜禽养殖场关闭,45万平方米的栏舍被拆除。而在适养区,畜禽养殖场被引导建设污染整治配套设施,科技助力污水净化。如今,江河面貌焕然一新,化州入选全国第六批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
2017年以来,茂名通过实施河长领衔治水等一系列流域综合整治措施,河湖治理从“清四乱”“五清”专项行动,到“让茂名河更美”三年大行动,再到建设水碧岸美的“万里碧道”的渐进升级,逐步实现了“河畅、水清、堤固、岸绿、景美、人和”目标。
改善水环境是一项系统工程,需要水里和岸上两手发力。茂名市委书记、市第一总河长庄悦群表示,茂名始终牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念,站在促进人与自然和谐共生的高度,全力打好碧水保卫战、河湖管护攻坚战,扎实做好控源截污、管网建设、污水处理三件事,纵深推动“七水共治”,铺展人水和谐画卷,让幸福河湖成为绿美茂名的生态底色。
坚持治水、治污相结合的茂名,把城乡水系整治与城镇、农村生活污水处理结合起来,今年将统筹集中供水、污水处理、垃圾收运、厕所革命、村道建设,力争68%的村庄达到美丽宜居标准。
在谋划幸福河湖的顶层设计时,茂名提出市县相结合的组织评定办法,不仅规范了评定方式,还设置退出机制,划设污水治理等7条红线,确保清水长流。
广东省水利水电科学研究院河长制研究院副院长谭超认为,茂名市在全省率先提出幸福河湖创建标准,制定印发实施细则,体现了茂名市统筹七水治理、提挡升级河湖长制、全力把河湖长制实施向纵深推进的意志和决心。
碧道延伸
“变水为财”塑造新产业
“这几年,茂名推进水污染防治攻坚战、河湖长制等,尤其是‘万里碧道’建设,取得的治水成果为‘水经济’发展打下了坚实的基础。”茂名市河长办有关负责人说。
如今,茂名累计建成“好心碧道”约200公里,构建了“九脉归一、五片共辉、湖湾点萃”碧道空间格局。
“九脉归一”以鉴江沿线建设茂名碧道主线,打造“鉴江山水田园画廊”。以九条主要支流,包括东江河、北界河、小水河、曹江河、大井河、南塘河、罗江、袂花江、小东江,作为碧道支线,构成茂名碧道系统的骨架。而“五片共辉”依托茂名市域五个主要流域范围的众多中小河流,构建碧道线路,成为鉴江碧道主线及九条碧道支线的重要补充;“湖湾点萃”则是以茂名露天矿好心湖、电白水东湾、信宜高城水库、尚文水库、高州水库等湖湾湿地为基础构建的碧道,是全市碧道系统的点睛之笔。
“万里碧道”催生了茂名“水经济”。伴随碧道延伸,人居环境改善,农民吃上了“旅游饭”“生态饭”,发展乡村新产业的劲头更足了。
在茂名“精彩100里”碧道高州段西线源头,分界镇储良杏花村生态碧道建设改善了水环境,也使得周边乡村变得更加干净整洁。当地党委、政府因势利导,引导村民规范经营,一个以“人间烟火气,最抚凡人心”为主题的“杏花夜市”开在碧道旁,成为乡村文化特色夜市及乡村夜经济示范带的一个重要节点。
“环境美了,来旅游的人也多了,村民就嗅到了商机。”储良村党委书记莫潇说,“村民原本就有圩日摆摊做买卖的习惯,大家纷纷把自家的特色拿出来摆卖,夜经济带便发展起来。”
碧道“变水为财”的影响力不断扩散。根据实施方案,茂名幸福河湖创建将实现绿道、碧道、驿道“道道相通”,山脉、水脉、文脉“脉脉相容”,引领沿线产业升级和城市功能提升,探索形成“以水养水”新业态。
水系治理
引来乡村振兴“发展水”
山水林田湖草,在这个不可分割的生命共同体中,水是最灵动、最活跃的元素,是生态系统得以维系的基础。从“美丽河湖”向“幸福河湖”跨越,强调的是以流域为单元的系统性治理。
茂名市市长、市总河长王雄飞表示,将结合绿美茂名生态建设“六大行动”,深入推进幸福河湖创建,不断增强河湖、森林、农田等生态系统水土保持功能,推动全流域生态保护和高质量发展,让幸福河湖成为“滨海绿城”的亮丽名片。
有了水,才有希望;有了水,就激活了城乡。
茂名露天矿生态公园好心湖碧道旁,茂南区金塘镇牙象村不仅建起了“好心湖畔”田园综合体项目,还因地制宜发展起了民宿、酒店、农家乐,成为远近知名的旅游打卡点。“家乡变美了,连年轻人都愿意回来了。”村民说。
护好绿水青山,换来金山银山,信宜市钱排镇从“水+文旅”产业发展中尝到了甜头。当地“山水双合”项目围绕“河、桥、岸、村”做文章,村民从中收获了良好的生态效益和经济效益。首期项目初步落成的第一个春节,游客接待量就超过38.3万人次,马不停蹄建设的项目二期继续拓展高品质民宿区、李花书院等,推动农文旅深度融合发展。
水系整治为乡村振兴引来了“发展水”。茂南区入选第四批水美乡村建设名单,通过促进“水+村”融合,开展水系连通及水美乡村建设,打造富民兴村产业带、富有魅力文旅带、城乡同美融合带。“加快推进农村水环境整治,打造水美乡村,建设惠民幸福河,还将有力推动‘百千万工程’的实施。”谭超说。
创建幸福河湖,不仅仅是水务部门的事。茂名市副市长高雪山说,茂名将全力推动多部门各司其职、各负其责、协调联动,全过程参与幸福河湖任务确定、工程建设、认定评价等,高质量创建茂名幸福河湖。
撰文:刘栋铭杨文明张春梅
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