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1月12日，广东省十四届人大一次会议开幕。笔者梳理省政府工作报告中与中山紧密相关的内容，分析中山将迎来的发展新机遇。

报告原文1：打造“轨道上的大湾区”。

解读：中山正以内通外联的交通体系支撑大开放格局，积极融入“轨道上的大湾区”，拓展中山与周边五大国际机场和五大国际港口的交通链接，谋划推动神湾港打造成为五千吨级港口，完善市内“四纵五横”高速公路网络，确保各镇街15分钟内接驳深中通道。

《中山市综合交通运输“十四五”规划》提出，中山将推进深江铁路、南沙港铁路（中山段）建设进度；加快广州至珠海（澳门）高铁、南沙至珠海（中山）城际（广州地铁18号线南延线）工作进度，尽早开工建设；开展线路及站点用地规划调整与预控等工作；此外，为发展城市轨道交通，中山将加快《中山市城市轨道交通线网规划（修编）》《中山市城市轨道交通建设规划（修编）》编制，积极寻求与周边城市联合发展轨道交通，适时启动城市轨道建设。

报告原文2：推进大湾区珠江口一体化高质量发展试点，打造环珠江口100公里“黄金内湾”。

解读：2022年5月，广东省第十三次党代会提出，要提升一体化水平，把珠江口东西两岸融合发展作为突破口，深化基础设施、产业发展、社会治理等对接融合，推进粤港澳大湾区珠江口一体化高质量发展试点，着力打造环珠江口100公里“黄金内湾”，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展、聚势腾飞。2022年，中山市获批建设广东省珠江口东西两岸融合互动发展改革创新实验区，为大湾区珠江口一体化融合发展先行探路。

2022年以来，中山与深圳等东岸城市的互动发展实现了多个突破，深圳市发展改革委发出关于前海与中山翠亨及东莞滨海湾联动开发建设方案研究的课题，中山也推出《推动中山与深圳一体化深度融合发展的路径与方案研究》重大专题研究采购项目，珠江口东西两岸对接融合步伐加快。中山明确提出从营商环境协同、产业协同、交通协同、创新协同、公共服务协同、规划协同等六大方向，全方位加快对接深圳等东岸城市。2023年，以火炬开发区、翠亨新区两大“东承”桥头堡为箭头，在建设省级改革创新实验区的背景下，中山有望开展更多探索。

报告原文3：加快推动超高清视频显示、生物医药与健康、新能源等产业成为新的万亿元级产业集群，加快打造若干5000亿元级的新兴产业集群，推动家居家电、纺织服装、食品工业等传统优势产业转型升级。

解读：1月6日召开的中山市委经济工作会议提出，要以龙头骨干企业为引领，以全产业链、产业生态思维，规划布局、培育壮大一批重点优势产业集群，推动新时代中山“十大舰队”扬帆出海。

中山将依托明阳智能、大洋电机、中科富海等重点企业，发展风电、光伏、氢能、储能、核能等，打造新能源产业集群；依托康方生物、联邦制药、中智药业等重点企业，发展创新药、现代中医药、医疗器械等，打造生物医药与健康产业集群；依托纬创资通、通宇通讯、依顿电子等重点企业，发展半导体与集成电路、新一代通信技术、核心电子元器件、软件和信息服务等，打造新一代信息技术产业集群；依托格兰仕、奥马、TCL、美的、华帝、长虹等重点企业，发展白色家电及其上下游配套，打造智能家电产业集群。

中山将以四大产业为引领，联动高端装备、光电光学、灯饰照明、中山美居、现代农业与食品、现代时尚等现代化产业集群，形成“4+6”产业集群舰队，研究出台“一群一策”扶持政策，打造具有影响力、竞争力、号召力的若干个超千亿级产业集群，为中山现代化产业体系建设提供有力支撑。

报告原文4：建设一批引领型产业集聚区、支撑型产业园区和“万亩千亿”大平台。

解读：过去一年，中山以凤凰涅槃的决心打响低效工业园改造攻坚战，累计拆除整理低效工业用地1.4万多亩，盘活批而未供和闲置土地1.7万亩，为产业高质量发展开拓了新空间。

接下来，中山将加快建设十大主题产业园，推动“工改”与“新十大舰队”产业集群、打造十大万亩级现代主题产业园建设相结合，通过连片改造、统一规划，建设若干产业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区。

报告原文5：各地要强化“一把手”带头招商，拿出改革开放之初的拼劲、闯劲，积极开展驻点招商、靶向招商、链主招商、以商引商，掀起新一轮大招商、招大商热潮。

解读：今年1月1日，扎根中山近30年的明阳集团再一次将150亿元新能源高端装备制造项目落在中山，成就中山招商引资工作的历史性突破。去年，中山成立市招商引资工作指挥部，组建中山市投资促进局，加大市级统筹力度，市镇联动，全面拉开了新一轮大招商格局。

接下来，中山将建市镇联动、全市动员的大招商格局。探索通过国企统租统管、合作招商等方式统筹闲置工业厂房，把民营产业园纳入招商地图。高标准编制产业规划，大力招引成长潜力大的科技创新企业。把招商引资作为“一把手工程”，市镇联动“一盘棋”招商。把本土企业增资扩产作为最快、最有效的招商引资，特别是对龙头骨干、隐形冠军、科技小巨人及其产业链配套企业，加大力度支持，想尽一切办法解决增资扩产需求。

报告原文6：推进深中、狮子洋、黄茅海等跨江跨海通道以及南雄至信丰、龙川至寻乌等出省通道建设。

解读：1月4日20时13分，深中通道最后一片非通航孔桥箱梁在珠江口水域完成架设，至此持续逾一年半的深中通道全线海上非通航孔桥箱梁架设工程全部完成。深中通道等重大交通基础设施的加快建设，正在重塑珠江口“黄金内湾”的地理空间。深中通道建成后，将成为连接“深莞惠”与“珠中江”两大经济圈的唯一直连通道，珠江东西两岸的时空距离大大缩减，中山与深圳将形成“半小时交通圈”。

报告原文7：建强中心镇、专业镇、特色镇，形成一批名镇名品，培育更多全国经济强镇。

解读：2022年12月19日，中山市委十五届五次全会审议通过了《中山市贯彻落实

中山还将坚决打破行政区划界限，推动产业片区布局，探索构建若干产业鲜明、集约高效、优势互补的跨镇街经济片区，将“一镇一品”“一镇多品”发展成为“一片一品”“一片多品”。

报告原文8：各级政府要积极为民营企业解难题、办实事，大力弘扬企业家精神。

解读：2022年12月19日，中山市委十五届五次全会审议通过了《中共中山市委关于坚持制造业当家大力弘扬企业家精神真情关心高效服务企业的意见》，一如既往延续、坚定了中山高效贴心服务企业家的决心。

今年1月6日，中山召开的市委经济工作会议，这是一场企业家“唱主角”的会议——除了“坐前排，先发言”的到场企业家代表，在各镇街分会场，还有超600家企业的代表通过视频参会，涵盖了中山最具“能量”的企业与企业家群体，营造了“政企一条心、一起干”的热烈氛围。

报告原文9：推进城镇污水管网全覆盖，狠抓重点河库支流、城乡黑臭水体污染治理和生态扩容。

解读：2022年5月5日，中山启动水污染治理大兵团作战，中山正以前所未有的决心和力度，啃下水污染治理这块“硬骨头”。同年9月，中山市发布了第二号河长令，强调要“坚持市镇共治”“镇街要切实扛起治水主体责任”；强调了市级、镇级、村级河湖长要落实落细“河湖长制”；更强调“保护水环境人人有责”“建设美丽中山，没有旁观者，没有局外人”。

截至2022年12月23日，今年全市新建污水管网935公里，新增污水处理能力30万吨/天，进场施工河涌数量增至494条，河涌整治完成数量从16条增至167条。

新的一年，中山将坚定不移打赢水污染治理攻坚战。加快补齐治水基础设施短板，持续深入推进“大兵团作战”，确保黑臭（未达标）水体治一条成一条。

报告原文10：提升全社会文明程度，推进文明城市创建，让文明之花在广东大地处处绽放。

解读：17年前，中山成为全国首批文明城市之一，文明的底蕴在此生发；此后，中山连续六次摘得文明城市牌匾，善治的力量在此彰显。如今，中山以争创全国文明典范城市“十大行动”开局，推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设迈上新台阶，在奋进的道路上赢得主动、赢得优势、赢得未来。

根据目标，到2023年底，中山将建立健全常态工作机制，全市建设8个新时代文明实践示范中心，各镇街均建有1个新时代文明实践示范站，建成一批新时代文明实践示范点，推动文明实践工作提质增效；2024年后，持续深化新时代文明实践中心建设，定期选树一批先进工作者、优秀阵地和品牌项目，推动新时代文明实践工作走深走实。

【整理】王浩宇

【摄影】卢子衡 叶志文

【作者】 王浩宇

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端