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今年全国两会,绿色金融受到代表委员们高度关注。多位代表委员认为,绿色金融对于推动绿色低碳发展具有重要意义,是实现绿色低碳发展的重要措施,也是支持经济社会可持续发展的重要举措。
中国人民银行发布的最新数据显示,2022年末,我国本外币绿色贷款余额达22.03万亿元,同比增长38.5%,比上年末高5.5个百分点,高于各项贷款增速28.1个百分点,全年增加6.01万亿元。其中,投向具有直接和间接碳减排效益项目的贷款分别为8.62万亿元和6.08万亿元,合计占绿色贷款的66.7%。
绿色债券方面,2022年我国境内市场发行绿色债券515只,同比增长5.75%,规模达8720.16亿元,同比增长43.35%;截至2022年末,绿色债券累计发行规模达2.63万亿元,存量规模1.54万亿元。
我国绿色贷款、绿色债券规模均居全球前列。但与此同时,在碳达峰、碳中和目标以及绿色转型大背景下,绿色金融供给仍显不足,投融资需求缺口较大。全国政协委员,人民银行杭州中心支行党委书记、行长张奎指出,绿色金融发展的全面性、均衡性、可持续性有待提升。
对此,张奎委员建议统筹推进绿色金融发展。他表示,“适时提升、扩大绿色金融改革试点,复制推广改革经验,不断提高绿色金融供给水平。支持各地将绿色金融纳入地方中长期发展规划,鼓励有条件的地区开展绿色金融立法。加强金融、产业、环境、财税等政策的协同,强化对绿色转型发展的政策协同支持。聚焦小微企业、”三农“、居民消费等重点领域,深化绿色普惠金融服务创新,不断提升绿色金融服务的覆盖率和惠及面。”
全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东建议,科学设定“绿色企业”认定标准,通过参考企业所属行业、主营业务、创新能力、行业地位等制定全国层面适用于不同类型企业的“绿色企业”认定标准和评分体系,并基于《绿色产业指导目录》《绿色债券支持项目目录》等对实体企业的绿色转型行为进行精准认定;将传统企业的实际节能减排效果、绿色转型力度等指标一并纳入“绿色企业”认定体系,对于先行区内处于转型期的传统企业,符合条件的一并纳入“绿色企业”,同等享受各类优惠政策。
同时,冯艺东委员进一步提出,在满足监管要求的前提下,为先行区“绿色企业”及企业绿色转型开辟股权融资“绿色通道”,优化绿色股权融资服务体系,缩短节能环保、清洁生产、清洁能源等企业在首发上市、增发、兼并重组等环节的排队时间,降低企业融资成本。
全国政协委员、深圳市地方金融监督管理局局长何杰带来了《大力发展绿色票据推动中小微企业绿色发展》的提案。他建议,以绿色票据为载体,将绿色优惠资金传导给中小微企业,既能够低成本助力中小微企业绿色低碳发展,又能够助力国家“双碳”目标,加速我国全经济体低碳转型。
全国人大代表,国家能源集团宁夏煤业有限责任公司党委书记、董事长张胜利建议,深化绿色金融产品和服务创新,将碳排放权、排污权、用能权等环境权益资产纳入合格担保品范围;发挥龙头绿色低碳企业核心作用,为上下游小微企业提供融资增信担保,探索开发应收账款融资等产品;运用大数据、人工智能、区块链等技术加强绿色资产识别、环境效益测算、风险监控等能力。
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