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就在乌克兰危机依然占据着全世界主要目光的时候,中国悄悄干了件大事。
3月10日,中华人民共和国、沙特阿拉伯王国、伊朗伊斯兰共和国在北京发表三方联合声明。
三国宣布,沙特和伊朗达成一份协议,包括同意恢复双方外交关系,在至多两个月内重开双方使馆和代表机构,安排互派大使,并探讨加强双边关系。三国表示愿尽一切努力,加强国际地区和平与安全。
中东巨变,影响深远
中共中央政治局委员、中央外办主任王毅在主持沙特和伊朗北京对话闭幕式后向记者介绍了此次对话会的重要意义。
王毅强调,此次北京对话在中沙伊三国领导人的共识基础上得以推进,习近平主席从一开始就予以明确支持。对话也成为有力践行“全球安全倡议”的一次成功实践。作为一个善意、可靠的斡旋者,中方忠实履行了东道主职责。我们将继续根据各国的愿望,为妥善处理当今世界的热点问题发挥建设性作用,展现大国担当。
公开资料显示,沙特和伊朗于2016年断交。此后,为缓解紧张局势,两国进行了漫长的谈判,但在伊朗去年12月指责沙特支持其国内抗议活动后,谈判一度陷入僵局。
国际知名非盈利团体“国际危机组织”的海湾地区事务资深专家安娜·雅克布(Anna Jacobs)在接受美国消费者新闻与商业频道(CNBC)采访时表示,沙特和伊朗能恢复外交关系是一个“非常积极的好消息”,对于整个中东地区局势的缓和都大有帮助,也门持续的战乱也可能会因为两国关系的改善而迎来停火。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先认为,沙伊复交对中东地区局势发展将会有三方面的深远影响。
首先,沙特阿拉伯和伊朗是中东地区,是海湾地区最重要的两个国家。我们不夸张地讲,沙特和伊朗的关系实际上关乎海湾地区的和平稳定。大家可能注意到了在去年年底,有关的国际机构在预测2023年的国际形势时,把海湾地区可能爆发一场冲突,列在了六大可能爆发冲突之一的地区。那么现在沙特和伊朗恢复外交关系,实际上大大降低了海湾地区爆发新一轮紧张局势的可能性。
第二点,沙特和伊朗恢复外交关系,实际上在中东树立了一个典范。我们说中东国家与国家之间的关系存在着很多的顽疾,比如说叙利亚危机现在仍然没有过去,叙利亚现在仍然被排除在阿拉伯联盟之外;比如说巴以之间危机不断,那么沙特和伊朗恢复外交关系,实际上给中东地区国与国之间这种紧张关系树立了一个对话解决这样一个典范。
第三点,沙特和伊朗恢复外交关系,实际上也用事实证明了我们中国一再强调的中东地区是中东国家的中东,那么中东国家的人民、中东国家要自己把控自己的命运。我们知道长期以来,中东地区之所以成为世界热点中的热点,最大的问题就出在外部势力大力干预。现在沙特和伊朗自主恢复外交关系,我觉得也是在中东国家担负起自己命运的主宰方面迈出了很重要的一步。
“一场巨大的胜利”
中共中央政治局委员、中央外办主任王毅表示,沙伊北京对话取得重要成果,宣布恢复两国外交关系。这是对话的胜利、和平的胜利,为当前动荡不安的世界提供了重大利好消息,传递了明确信号。
此次沙特和伊朗的会谈是在中方支持下于北京举行的,中国在其中的角色与贡献也备受瞩目。美联社认为,这一协议是中国外交取得的“重大胜利”,尤其是在海湾国家认为美国正逐渐撤出中东地区之际。美国《华尔街日报》网站更是用“中东巨变!”来形容沙特与伊朗的复交。
海外专家则指出,两国恢复外交关系虽然一方面是两国多年来不断在伊拉克和阿曼等该地区其他国家的支持下谈判沟通的结果,另一方面也是因为中国这个全球大国的支持和推动。所以,雅克布认为,此事也反映出了中国在该地区的新角色,尤其是在斡旋方面。
“对于中国来说,这是一场巨大的胜利。”安娜·雅克布说。
上海外国语大学中东研究所助理研究员文少彪在媒体采访时表示,这一协议是中国和平外交的胜利,说明中国提出的全球安全倡议得到了中东国家的高度认可和实质性回应。这说明解决中东问题的中国方案兼具战略远见、政策务实性和灵活性,这对于构建新的中东地缘政治和地区长治久安具有深远意义。
在美国《纽约时报》的报道中,美国智库大西洋理事会的中东问题专家乔纳森·富尔顿(Jonathan Fulton)表示,中国与美国在该地区的做法是不同的。他说,美国是用一个国家去制衡另一个国家,但这限制了美国外交工作的能力,而中国则是与这两个海湾大国都构建了外交关系,这是一个“聪明的做法”。
有观点认为,中国成功斡旋沙特和伊朗双边关系,体现了中国日益增长的国际影响力和日渐娴熟的大国外交技巧。
沙特和伊朗长期对立,早已经引起中东地区很多国家的担心。此前,中东地区其他国家也为沙特和伊朗改变关系做出了各种努力,但一直未能取得决定性突破,直到这一次中国直接参与进来,沙特和伊朗最终握手言和。这充分说明,中国同时作为沙特和伊朗的朋友,获得了双方的信任和认可。中国也有足够的权威性和影响力,让双方有足够的动力在中国斡旋下达成和解,落实共识。
中东地区教派、民族和地缘矛盾错综复杂,要解开其中的任何一个“死结”,都很不容易。中国大国外交在斡旋沙特和伊朗关系上“小试牛刀”,成效显著,让国际社会刮目相看,让中国国内民众倍感自豪。
分析人士表示,在美国长期主导地缘政治格局的中东地区,中国的影响力正在上升,并且已经可以在地区重要问题上发挥建设性作用。
3月7日,就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问时,外交部长秦刚谈到中国的中东政策就曾表示,中国支持中东国家战略自主,反对外部势力干涉中东国家内政。中国将继续主持公道,支持中东国家通过对话协商推动热点问题政治解决。中国完全尊重中东国家主人翁地位,不会去填补所谓“真空”,也不搞排他小圈子。我们愿做中东安全稳定的促进者、发展繁荣的合作者、团结自强的推动者。
国际社会多方赞赏
中国推动沙特伊朗恢复外交关系,在国际社会中获得多方赞赏:
沙伊双方表示,赞赏并感谢中国在推动双方恢复外交关系中发挥的积极作用。沙特官员表示,中国领导人提出的倡议坚持睦邻友好原则,促进地区和世界安全与稳定。伊朗官员表示,中国在支持其他国家扩大合作和发展关系方面发挥了建设性作用。
伊拉克、阿曼、黎巴嫩、阿联酋、卡塔尔、土耳其、巴林等多国对沙特和伊朗恢复外交关系表示欢迎。
联合国秘书长古特雷斯通过发言人发表声明,对沙特与伊朗恢复外交关系表示欢迎,并感谢中国促成对话。古特雷斯表示,沙特与伊朗的睦邻友好有助于促进海湾地区的稳定。
巴基斯坦外交部长比拉瓦尔在联合国总部对三方联合声明表示欢迎,他赞赏中国为推动沙伊两国恢复外交关系发挥的积极作用。
巴基斯坦外交部长比拉瓦尔表示,沙特和伊朗恢复外交关系展示了中国在国际舞台上的领导形象,是一个专注团结而非分化的领导形象,是一个努力促成双赢合作的领导形象,是鼓励解决分歧而非增加嫌隙的领导形象。“我欢迎这一联合声明的发表,祝贺(中沙伊)三国。”
延伸阅读:
蓝厅观察丨沙特伊朗复交,中国斡旋展现大国担当
在断交七年后,沙特和伊朗在中国的斡旋下同意恢复外交关系并重新开放大使馆。10日,中国、沙特和伊朗在北京发表三方联合声明。在该声明中,三国宣布,沙特和伊朗达成一份协议,包括同意恢复双方外交关系,在至多两个月内重开双方使馆和代表机构,安排互派大使,并探讨加强双边关系。
此次沙特与伊朗恢复外交关系引发国际社会极大关注,一些媒体用“世纪和解”“中东巨变”来形容其意义,那么它对中东乃至世界局势将产生怎样的影响?如何看待中方在此次复交中所发挥的作用?《蓝厅观察》专访了中东问题专家、宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先。
亮点:由中国推动,在中国达成
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先:三国联合声明的亮点在什么地方?实际上亮点就在北京,亮点就在三国。这一次沙特和伊朗恢复外交关系是在中国推动下达成的。所以正像王毅主任所说,这是对话的胜利,是和平的胜利,实际上也是我们中国建设性外交的胜利。那么这一次三国联合声明的达成,第一时间我得到这个消息的时候,我是比较惊奇的,所以我发了一个感叹,中国外交太棒了,所以我们有理由相信二十大后的中国外交值得期待。
意义:在中东树立典范,极大降低新一轮冲突可能性
那么沙特阿拉伯和伊朗恢复外交关系,对中东局势会产生什么影响呢?李绍先认为,其对中东地区局势发展将会有三方面的深远影响。
宁夏大学中国阿拉伯国家研究院院长李绍先:首先,沙特阿拉伯和伊朗是中东地区,是海湾地区最重要的两个国家。我们不夸张地讲,沙特和伊朗的关系实际上关乎海湾地区的和平稳定。大家可能注意到了在去年年底,有关的国际机构在预测2023年的国际形势时,把海湾地区可能爆发一场冲突,列在了六大可能爆发冲突之一的地区。那么现在沙特和伊朗恢复外交关系,实际上大大降低了海湾地区爆发新一轮紧张局势的可能性。
第二点,沙特和伊朗恢复外交关系,实际上在中东树立了一个典范。我们说中东国家与国家之间的关系存在着很多的顽疾,比如说叙利亚危机现在仍然没有过去,叙利亚现在仍然被排除在阿拉伯联盟之外;比如说巴以之间危机不断,那么沙特和伊朗恢复外交关系,实际上给中东地区国与国之间这种紧张关系树立了一个对话解决这样一个典范。
第三点,沙特和伊朗恢复外交关系,实际上也用事实证明了我们中国一再强调的中东地区是中东国家的中东,那么中东国家的人民、中东国家要自己把控自己的命运。我们知道长期以来,中东地区之所以成为世界热点中的热点,最大的问题就出在外部势力大力干预。现在沙特和伊朗自主恢复外交关系,我觉得也是在中东国家担负起自己命运的主宰方面迈出了很重要的一步。
践行“全球安全倡议”的成功实践
在中方支持下,沙特和伊朗于3月6日至10日在北京举行对话。中沙伊三方签署并发表联合声明,宣布沙伊双方同意恢复外交关系,强调三方将共同努力,维护国际关系基本准则,促进国际地区和平与安全。
中共中央政治局委员、中央外办主任王毅表示,此次对话也成为有力践行“全球安全倡议”的一次成功实践。作为一个善意、可靠的斡旋者,中方忠实履行了东道主职责,将继续根据各国的愿望,为妥善处理当今世界的热点问题发挥建设性作用,展现大国担当。
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