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“美国办不成,中国却做到了”

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伊朗伊斯兰共和国和沙特阿拉伯王国,前者是伊斯兰世界中什叶派的领袖国家,后者是阿盟盟主和逊尼派的领袖国家。历史上波斯和阿拉伯存在不少矛盾,加上意识形态的矛盾,两国一直矛盾重重,堪称一对“宿敌”。也门、伊拉克、叙利亚、黎巴嫩也一直是两国角力场。在16年两国断交后,双方关系更是跌至谷底。

23年3月10日晚,伊朗、沙特、中国三国在北京发表三方联合声明宣布,三国于3月6日至10日在北京举行会谈,沙特和伊朗达成一份协议,包括同意恢复双方外交关系,在至多两个月内重开双方使馆和代表机构,安排互派大使,并探讨加强双边关系。

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中沙伊三国发布联合声明

这件事宣布后,中国境内境外互联网看到该消息第一反应是“震惊”的。这件事情保密工作做得滴水不漏,欧美媒体之前没有对沙特和伊朗将宣布外交关系正常化的任何预测。

在中国参与中东事务前,英、法、苏/俄,美等国是从未同时获得沙伊信任的,在中国参与后,凭着和平共处五项原则和第一大贸易伙伴的地位,中国和沙特伊朗都同时获得了信任与友谊,这是很难得的。加上中国在中东践行不偏向任何大国,和中东各国尽力建构并维持友好的路线,北京成功使得德黑兰和利雅得愿意在伊斯兰世界之外进行谈判。取得这两点先决条件并成功促成两国关系正常化,这个难度远远高于卡特政府的“戴维营协议”。

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埃及总统萨达特、美国总统卡特、以色列总理贝京签订戴维营协议

如何劝和促谈我们未知,但沙特和伊朗能沉下心坐下来谈,除了中国愿意提供谈判支持外,双方都有共同诉求,也就是美国和以色列。虽然三国联合声明一个字都没有提到他们俩,但明眼人都知道,没有特朗普-拜登政府和内塔尼亚胡政府的所作所为,双方没有愿意谈判的意愿。

伊朗自不必说,从伊斯兰革命以来,美国和伊朗就有矛盾,自从特朗普政府指示暗杀苏莱曼尼后,双方关系降至冰点,作为美国在中东的马前卒,以色列在两伊战争后也站在了伊朗的对立面,加上以沙特为首的逊尼派对伊朗的围堵,使得伊朗在中东周边环境上颇为孤立。(多说一句,巴基斯坦虽非为阿拉伯国家,却信仰逊尼派,是沙特盟友)与沙特达成和解,是伊朗破解当前局面的必然之路。双方关系正常化后,伊朗可以分出精力用于国内事务和对付以色列上,真正做到“中东是中东人的中东”。

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伊通社报道截图

沙特虽为美国在中东的重要盟友,但自从拜登上台以来,由于特朗普政府时期美国与沙特关系良好,出于两党恶斗而非国家利益,拜登政府将沙特视为“贱民国家”,以欧美“自由民主”为借口,频繁敲打沙特,欧美媒体也重提卡舒奇案,使得沙特王储小萨勒曼在国际中饱受指责。美国最近也对沙军售提出一系列的政治条件和限制对沙特的情报分享使得沙特经济安全和政治安全无法得到有效保障。不可否认的是,沙特为这次复交谈判作出了更大的让步。当然,这也符合沙特的长远利益。美国从媒体、五角大楼、国务院到白宫威胁沙特的手段顿时无力——既然美国一直用伊朗或什叶派武装的袭击来威胁沙特,那么,当北京转达伊朗不可能袭击沙特的承诺给利雅得时,这个情报远比美国情报重要得多。有了这份信任,美国再拿伊朗导弹袭击沙特说事,对沙特来说还有什么价值?武器装备更不必说,华盛顿能提供的,北京也能提供,质量也不逊于美械,从种类、性价比、先进性更是远远高于美国军火。更重要的是,中国从来不会向沙特提出任何政治附加条件,包括两次“东风导弹”,沙特买去稳定局势,北京又不干涉。有了中国武器装备这个采购渠道,沙特身上的压力就减轻了很多。和美国也就有了讨价还价的资本。

沙伊复交后,还有一系列的安全协议要谈。到那时中东国家谁有可能袭击沙特和伊朗?利雅得和德黑兰会不知道是谁?

沙伊双方在北京都很有诚意,两个月内就要恢复外交关系,并互开大使馆,也说明了复交对两国利益的重要性。最重要的是,沙特和伊朗都需要一个和平稳定的内外环境来发展经济。

发展经济依靠谁?美国还会像冷战期间大量采购沙特石油吗?美国会向沙特提供基础设施建设吗?

当中东两大国关系缓和后,这里将趋向稳定。沙特也有意加入上海合作组织,沙特和伊朗也很积极响应“一带一路”倡议,而中国也愿意帮助两国变得繁荣稳定。

接下来的路,要靠中东国家自己走。

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