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■青岛财经日报/首页新闻 记者 刘瑞东 通讯员 何文婕 吕佼

为贯彻落实青岛市委、市政府关于城市更新和城市建设三年攻坚行动部署和青岛市中级人民法院“质效提升年”要求，近日，青岛中院举行青岛法院2023年“蓝色风暴春雷行动”启动仪式，在去年春雷行动取得切实成效的基础上，继续推进服务保障城市更新和城市建设专项执行工作。

专项行动自3月份开始至11月底结束，其间，青岛法院将充分发挥执行职能，积极开展司法查封闲置不动产清理工作，对照闲置土地和“半拉子工程”清理台账，精准施策，强化内衔外联沟通机制，创新财产处置模式，加大司法查封闲置不动产盘活处置力度，形成司法查封闲置不动产清理处置长效机制。

行动将纵深推进项目建设、征迁腾地、招商引资、资金筹措、难题破解五项重点工作，着力保障历史城区保护更新、重点低效片区（园区）开发建设、旧城旧村改造建设、市政设施建设、交通基础设施建设、地铁建设及地铁沿线开发建设、停车设施建设、公园城市建设、拆违治乱、李村河流域生态环境综合治理和开发建设等十大攻坚领域主要任务，为完善城市功能、提升城市品质、改善人居环境提供有力司法保障。

会议通报了2022年“蓝色风暴春雷行动”阶段性成果。截至目前，全市法院涉闲置土地、厂房、烂尾工程案件已执行完毕97件，盘活土地面积445万平方米，占清理总面积的84.6%，为当事人实现债权55亿余元。

结合强化提升执行的“五种力”，会议对2023年春雷行动提出要求，要提高政治站位，强化执行的“向心力”。主动对接城市更新和城市建设指挥部，加强府院联动，提高闲置不动产处置效率，把春雷行动的“必答题”做成优化营商环境的“加分项”。要坚持提质增效，锻造执行的“硬实力”。提高对执行质效的重视程度，做好任务分解，加强分析研判，努力实现质效指标均衡发展。要坚持改革创新，激发执行的“创造力”。继续深化“事务集约，繁简分流”改革，推动司辅工作与事务集约工作相结合，提升执行信息化应用水平，将市场化、数字化改革转变为执法办案的“加速器”。要坚持品牌效应，扩大执行的“影响力”。树立精品意识，将中心工作、民生工作作为执行宣传重点，坚持“走出去”与“引进来”相结合，不断丰富宣传方式，让人民群众深入直观了解执行工作。要坚持强基固本，提升执行的“公信力”。加强队伍建设，配齐配强执行力量，持续推进正风肃纪，筑牢拒腐防变思想防线，时刻保持执行队伍的纯洁性。

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青岛法院服务保障城市更新和城市建设执行典型案例

案例一：

多措并举盘活财富中心项目

【案情简介】

该案涉及的财富中心项目位于市南区汕头路10号，地处东部商圈核心位置，被作为东部沿海新地标建筑设计施工。自2018年起，开发商青岛某置业有限公司资金链断裂，该项目长期停工烂尾，影响青岛城市更新和城市建设。

2020年11月，该项目4起案件进入执行程序，共涉及12.6亿余元债权以及15个债权人、1个异议人和138户预售购房人。青岛中院依法将涉及该项目的4起案件整合执行，系统协调涉该项目案件进度。针对“财富中心项目”涉及的138套预售房产，依据网签和房款缴纳情况依法分情况处理，将符合条件的房产价值在起拍价中扣除，充分有效保障预售购买人合法权益。针对案外人执行异议之诉，依法要求申请执行人购买了足以覆盖异议部分财产价值的继续执行责任险，为执行异议之诉提供了全部担保，继续推进拍卖程序。针对网拍流拍情况，根据申请执行人申请，及时发出以物抵债裁定，抵偿债权共计13.54亿余元，依法解除该土地及地上建筑物的查封。目前“财富中心项目”已进入复工程序，闲置4年的烂尾楼盘得到盘活。

【典型意义】

青岛中院依托“党委领导、法院主导、分类处置”执行模式，充分发挥继续执行责任险等财产处置配套机制作用，避免异议周期过长拖延财产处置进程，根据申请执行人申请及时发出以物抵债裁定，实现青岛地标性建筑财富中心盘活重生。

案例二：

强力出击腾迁栈桥广场停车场

【案情简介】

该案涉及的青岛栈桥广场停车场位于青岛市市南区太平路8号，毗邻栈桥和中山路旅游文化商业街，是青岛前海一线旅游车辆停放及中转的重要场地。因项目经营权争议，长期处于管理混乱状态，导致栈桥及前海一线停车难、停车乱，影响了城市风貌和旅游业发展。

针对被执行人拒不腾迁交付的行为，市南区人民法院将该案纳入城市更新和城市建设执行行动重点攻坚案件，在党委领导下顶格推进，构建区委领导，区政府支持，法院、街道、公安协作的共治新模式，联合开展栈桥前海大型停车场强迁专项执行行动。实行规范强迁，制定标准化腾迁预案，对公告发布、行动组织、现场配合、清点登记等各方面全方位规范，同时结合案件重大复杂的特点，邀请人大代表见证执行，保证腾迁行动全程公开透明。

在法院强大执行威慑下，被执行人当场统一腾迁交付，历时3小时，顺利将近4万平方米的停车场交付申请执行人，长达十余年的历史难题得以圆满化解。

【典型意义】

市南法院在青岛市政府城市更新和城市建设领导小组协调下，用执行利剑彰显司法权威，顺利完成栈桥停车场这一历史遗留的硬骨头强迁工作，助力城市更新和城市建设三年攻坚行动，为推进辖区经济社会高质量发展提供了有力司法保障。