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近日,打好扩大需求“组合拳”的政策信号释放。专家表示,推动经济运行整体好转,应打好扩大需求“组合拳”,从促消费、扩投资、稳外需三大路径推进。
多措并举促消费
消费是扩大内需的主要抓手。“今年消费市场企稳回升对全年经济增长非常关键。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长王微表示,从政策上看,应结合当前形势,注重长短结合,供需双侧发力,打好促消费“组合拳”。
围绕“恢复和扩大消费”,近期,多部门提出相关举措。商务部提出,开展“消费提振年”系列活动,增强消费信心和活力;稳定和提升重点消费,巩固消费基础;推进国际消费中心城市培育和建设,创新载体场景。国家发改委提出,多措并举推动消费平稳增长;增强居民消费能力;改善消费环境。
专家认为,今年促消费政策或将聚焦提信心、稳重点、创造新的消费增长点。在提信心方面,增加居民收入是关键。国家信息中心总经济师祝宝良表示,要稳定社会就业,积极扩大就业渠道,发挥失业保险助企扩岗作用,保持居民收入增长,夯实消费需求基础。
在稳住重点消费方面,红塔证券研究所所长、首席经济学家李奇霖认为,可通过税收减免等刺激措施提振新能源汽车、绿色家电等耐用品消费;还可利用节假日搭建消费场景,配合消费券和现金券,激活服务消费。
值得一提的是,今年以来,我国消费复苏迹象明显。国家统计局公布的最新数据显示,今年前两月,社会消费品零售总额同比增长3.5%,实现由降转增。“伴随经济总体复苏、促消费政策加力提效,全年消费有望持续回升。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说。
支持扩大有效投资
积极扩大有效投资,是当前宏观政策发力重点,既有利于扩大需求,又有利于优化供给结构、推动高质量发展。
“今年将持续做好扩大有效投资工作,扎实推进重大项目建设,通过政府投资和政策激励有效带动全社会投资,着力巩固基础设施投资和制造业投资稳定增长的良好势头,进一步增强投资对优化供给结构的关键作用。”国家发展改革委副主任杨荫凯表示。
今年以来,扩大基础设施投资成为各地撬动经济“开门红”的有力支点,各地都在加快推进重大工程项目开工建设。基建通大数据统计显示,2月,累计共有70项基建大项目开工,累计总投资3544亿元。
杨荫凯表示,将有序实施“十四五”规划102项重大工程,加快交通、水利、能源等重大基础设施建设,加强制造业和高技术产业投资,系统布局新型基础设施,充分发挥各项投资政策组合作用等。
罗志恒认为,基建投资仍将成为稳增长的重要抓手。推进关键核心技术攻关,推动制造业企业设备更新和技术改造,制造业投资有望焕发新的活力。
资金支持也将加力。光大证券首席宏观经济学家高瑞东表示,今年拟安排地方政府专项债券3.8万亿元,比上年增加1500亿元,有利于持续扩大有效投资。
除地方政府专项债外,政策性开发性金融工具、结构性货币政策工具、制造业中长期贷款等也将发挥作用,支持扩大有效投资。
稳政策稳外需
稳定外需对拉动经济增长、增强抗风险能力和稳定就业有着不可替代的作用。从前两月数据看,外需减弱,我国外贸面临一定压力。
“今年外贸压力明显加大,主要是外需减弱。”商务部部长王文涛日前表示。
为稳定外需,稳住外贸规模,王文涛表示,一是稳定政策,通过稳定政策稳预期。二是稳定市场,美欧日韩等传统市场要稳住,新兴市场要开拓。三是稳定贸易渠道。要利用广交会等传统渠道开展贸易促进活动,同时鼓励企业境外参展,鼓励地方、贸促机构、商协会开展多种形式的贸促活动。
我国出口有望保持较强韧性。民生银行首席经济学家温彬表示,我国未来出口增速会随着全球需求缓慢收缩,但随着我国产品供给端加速恢复,海外需求仍有韧性,3月至4月出口基数进一步下行,出口增速有望得到一定改善。
财信研究院伍超明宏观团队表示,受益于国内成本和产业链优势,预计今年国内出口份额会小幅回落,但仍具韧性。
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