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新污染物治理已成为“十四五”生态环保工作重点。全国政协委员、农工党中央副主席、上海市人大常委会副主任、农工党上海市委主委张全认为,新污染物治理难度大、技术复杂程度高;我国的治理工作起步晚、工作基础薄弱,在各方面存在短板。他呼吁,加强区域协同和联动,推动长三角区域新污染物联控共治。
“新污染物涉及行业广、产业链条长、使用场景多。长三角地区又是我国化学品生产和使用的重点区域,既涉及产业链上下游,也涉及生产和使用各环节,更涉及河流和水源地上下游。”张全说,“区域或流域层面的新污染物联控共治是大势所趋,也势在必行。”
他建议,将新污染物治理纳入长三角区域生态环境保护协作机制。以抗生素等区域内常见的新污染物为突破口,建立区域联合调查、风险评估和信息共享机制,加强区域协同和联动治理。在此基础上,逐步将重点新污染物纳入区域生态环境“三统一”(统一监测、统一标准、统一执法)管理范围。
此外,在三省一市摸清各自家底和风险评估的基础上,应以农药、抗生素类物质等为重点,精准识别环境风险较大的新污染物,探索长三角区域共同优先控制新污染物(化学品)名录。
重点新污染物全过程防控制度体系的构建也迫在眉睫。针对新污染物产生环境风险的主要环节,应加快健全完善源头禁限、过程减排、末端治理的全过程风险管控体系。张全举例:应规范畜禽和水产养殖行业等消费端抗生素类的使用管理,强化含特定新污染物废物的收集利用处置等措施,切实减少抗生素物质的环境和健康风险。
“当前社会公众对新污染物及其环境风险和健康影响知之甚少。”张全建议加大对新污染物治理的科普宣传教育力度,鼓励公众通过多种渠道举报涉新污染物的环境违法犯罪行为,将绿色消费理念树牢扎稳。
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