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极目新闻记者 李曼英

3月19日，广东省纪委监委官方网站南粤清风网通报，广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长王硕平涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。极目新闻记者梳理发现，王硕平的前任周高雄上个月被检察机关作出决定逮捕。随着农信系统反腐持续推进，3年内已有至少14名省联社原“一把手”落马，涉及10省份。

南粤清风网通报截图

广东省农信社联合社两任原“一把手”落马

个人简历显示，王硕平，男，汉族，1960年1月出生，四川井研人，研究生学历，1976年4月参加工作，1984年6月加入中国共产党。历任广东省农村信用社联合社党委委员、副主任，党委副书记、副理事长、主任，党委书记、理事长；广东省人大农村农业委员会副主任委员。

资料图（图片来源：南方+）

极目新闻记者梳理发现，王硕平于2017年6月当选广东省农村信用社联合社第四届理事会理事长，并于2020年卸任。他的前任是广东省农村信用社联合社第三届理事会理事长周高雄。周高雄于2019年11月退休，但在退休三年后被查。2022年11月13日，南粤清风网消息显示，周高雄涉嫌严重违纪违法，接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

据中新网2月27日报道，据最高人民检察院官方微信消息，日前，检察机关依法分别对广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长周高雄（正厅级）决定逮捕。周高雄涉嫌受贿一案，由广东省监察委员会调查终结，移送检察机关审查起诉。经广东省人民检察院指定管辖，由佛山市人民检察院审查起诉。日前，佛山市人民检察院依法以涉嫌受贿罪对周高雄作出逮捕决定。案件正在进一步办理中。

据中央纪委国家监委官网此前消息，周高雄严重违反党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律和工作纪律，构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪，被开除党籍。根据通报，周高雄丧失理想信念，背弃初心使命，对党不忠诚、不老实，与他人串供并伪造证据，对抗组织审查；无视中央八项规定精神，在职时和退休后违规收受礼金礼品，违规借用管理服务对象车辆，违规接受打高尔夫球活动安排；违背组织原则，在组织函询时不如实说明问题，在岗位调整方面违规为他人谋取利益；亦官亦商，违规经商办企业，违规借用管理服务对象钱款；公器私用，违规干预和插手市场经济活动；利欲熏心，把公权力当成谋取私利的工具，利用职务上的便利以及职权或者地位形成的便利条件，在公司通过设立审批、获得经营许可、银行贷款发放等方面为他人谋取利益，并非法收受巨额财物。依据有关规定，决定给予周高雄开除党籍处分，并由广东省监委给予其取消相应退休待遇处理，收缴其违纪违法所得，将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉，所涉财物一并移送。

极目新闻记者注意到，在周高雄掌舵广东省农村信用社联合社期间，王硕平是该社第三届理事会的副理事长、主任。

3年内14名省联社原“一把手”被查

极目新闻记者观察到，近年来，全国各省的农信系统金融反腐工作不断深入。从2020年4月安徽省联社原“一把手”陈鹏落马以来，全国至少已经有14名农信系统原“一把手”被查。其中辽宁3名、河南2名、广东2名，安徽、山西、内蒙古、陕西、福建、湖南、江西各1名。

根据澎湃新闻梳理，2020年，四名省联社“一把手”落马，涉及安徽、山西、内蒙古、陕西四个省份。分别为安徽省农村信用社联合社原党委书记、理事长陈鹏，山西省农村信用社联合社原党委书记、理事长崔联会，内蒙古自治区农村信用社联合社原党委书记、理事长佟铁顺，陕西省联社原党委书记、理事长赵永军。

2021年，辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长王中印涉嫌严重违纪违法被查。

2022年，六名省联社原“一把手”被查，包括辽宁省农村信用社联合社党委书记、理事长都本伟，福建省农村信用社联合社原理事长鄢一忠，湖南省农村信用社联合社原党委书记赵应云，辽宁省农村信用社联合社原党委书记、理事长韩清，河南省农村信用社联合社原党委书记王勇，广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长周高雄。

2023年，据河南省纪委监委2月24日消息：河南省农村信用社联合社原党委书记王哲涉嫌严重违纪违法，目前正接受河南省纪委监委纪律审查和监察调查。3月19日，广东省纪委监委官方网站南粤清风网通报，广东省农村信用社联合社原党委书记、理事长王硕平涉嫌严重违纪违法，目前正接受广东省纪委监委纪律审查和监察调查。

多省曾掀“金融反腐风暴”

据澎湃新闻报道，近三年的农信系统反腐呈现出的一个特征是，从该省农信系统“一把手”落马蔓延至省内金融系统的深入反腐。

对于3名原“一把手”被查的辽宁农信系统，2022年5月，银保监会相关部门有关负责人曾提到，随着金融反腐治乱力度显著加大，金融领域“强监督强监管”严的氛围正在形成。一批市场影响恶劣的大案要案被果断查处，一批官商勾结、利益输送、违法侵占的腐败分子被绳之以法，其中一部分就是“监守自盗”的金融管理部门工作人员。2021年以来，金融风险重灾区的辽宁，已对63名中小银行“一把手”采取留置和刑事强制措施。

再以山西省为例，自2020年7月以来，山西金融系统从山西农信蔓延开来一场金融反腐风暴。

2020年7月18日，山西省联社原党委书记、理事长崔联会，原党委副书记、副理事长、主任邢亮喜，原党委专职副书记、副理事长王忠泽3人被通报接受审查调查。

此后，山西省地方金融监督管理局（省政府金融办）原党组书记、局长（主任）竟晖，原中国银监会山西监管局党委书记、局长张安顺，山西省联社党委原副书记王再升，国家开发银行山西省分行原党委书记、行长王雪峰，中国银保监会山西监管局二级巡视员杨庆和，曾担任山西省联社副主任、党委委员的长治市委副书记、市长王俊飚先后被查。今年年初，央视专题片《永远吹冲锋号》第四集“永远在路上”揭露了山西省地方金融领域腐败专案始末。这场地方金融领域反腐风暴的启动，源于“德御系”引发的金融风险事件。多年来，“德御系”从山西省多家农信社、城商行等金融机构违规融资贷款达两千多亿元。2017年，“德御系”长期违规圈钱被戳破，资金链断裂，带来地方重大金融风险积聚。

省联社缘何腐败频发？

据财联社报道，中央纪委国家监委曾发文指出，农信系统腐败问题多发生于信贷审批、人事调整及基础设施建设等环节。

省联社虽不直接经手信贷业务，但作为各家农商行主管单位，具有很大话语权，屡屡插手信贷业务，把信贷审批权当“聚宝盆”。此外，对用人资格审查、亲属回避、交流轮岗等把关不严，讲关系、看背景、“近亲繁殖”问题同样突出。而在基建等方面，大量资金投入，但有的招投标程序不规范，给腐败带来可乘之机。

目前，农信系统自上而下的管理体制中，多数地方采用“省联社—县级联社二元体制”。在这种模式下，各县级联社作为独立法人，省联社是一个负责日常业务监督与管理的行政机构。

近年来，全国各地县级农信社绝大部分改制为农村商业银行，省联社扁平化管理县级农商行，承担管理、指导、协调和服务职能，使得省联社显性权利较小，但隐性权利较大。同级监督失灵，对县农商行的监管监督制约缺失、压力传导不到位，“一把手”权力失控等问题，均是一些省联社腐败问题高发频发的重要原因。

另外，在严厉打击农信系统腐败问题的同时，省联社改革也在持续推进。中国人民银行党委书记、中国银保监会主席郭树清曾表示，针对省联社的改革问题，要从实际出发，完善公司治理结构，按照现代企业制度办董事会、股东会、监事会，要按照所有制结构，把党的关系搞清楚，党的管理和党的领导要加强，同时要进行清产核资，处置一些不良资产，还要追回欠款。

（极目新闻综合中新网、澎湃新闻、财联社报道）

（来源：极目新闻）

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