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“党的十八大以来,各地区各部门围绕促进区域协调发展与正确处理政府和市场关系,在建立健全区域合作机制、区域互助机制、区际利益补偿机制等方面进行积极探索并取得一定成效。此时推动胶东经济圈青岛、烟台、威海、潍坊、日照等市(以下简称胶东五市)一体化发展上升为国家战略恰逢其时,正逢其势。”全国人大代表,得利斯集团有限公司党委书记、董事长郑思敏如是表示。
国家统计局的数据显示,2022年,我国GDP增长3%。山东省地区生产总值达87435亿元,增速3.9%,总量稳居全国第三位。山东16市中,除威海外,其余各市增速全部超过3%,最高的烟台增速达到5.1%。
如何让山东释放出更多的活力,成为参与两会的山东代表团关注的热点问题之一。
郑思敏建议,推动胶东经济圈一体化发展上升为国家战略,主要基于以下几个方面的考虑:一是国家层面积极倡导;二是省级层面统筹谋划。2023年年初,山东印发《建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划(2023—2025年)》,为青岛赋予“强龙头”的战略地位,明确推进“青潍日”同城化发展;三是胶东五市,地缘相接、人缘相亲、经济相融、文化相通,既是我国面向日韩开放最前沿城市,也是海上丝绸之路与新亚欧大陆桥经济走廊交会的关键区域,中国(山东)自贸区、上合示范区、山东半岛国家自主创新示范区、新旧动能转换综合试验区等多个战略叠加。
据统计,胶东经济圈人口占山东的三成,生产总值占四成,财政收入占四成,对外贸易占六成,利用外资占近七成。山东省新旧动能转换“三核”,胶东经济圈的青岛、烟台就占了“两核”,山东自贸试验区三个片区,青岛、烟台也占了两个,中日韩自贸区还与胶东半岛城市群交会在一起。资源禀赋、发展基础得天独厚的胶东经济圈在山东城市群发展中举足轻重,必将成为引领山东高质量发展的强劲引擎。
“我建议国家加大胶东经济圈一体化发展先行区建设力度,上升至国家战略层面,强化政策支持引导,使胶东五市握指成拳,积极推进周边地区融入胶东经济圈一体化进程,提升胶东经济圈在全球产业分工中的地位和竞争力,更好统筹国内循环和国际循环,着力构建交通互联、产业协同、文旅融合、营商对接、公共服务、要素保障等融合互促的良好局面,充分发挥胶东经济圈的龙头带动作用,深化新旧动能转换基础上,着力探索转型发展之路,进一步增强区域发展活力动力,加快山东绿色低碳高质量发展先行区建设,努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前,为全面建设社会主义现代化国家做出积极贡献。”郑思敏表示。
此外,郑思敏还建议,加快京沪高铁辅助通道潍坊至宿迁段建设进度,早日发挥高速铁路主通道作用。
“目前,京沪高铁辅助通道天津以北和宿迁以南均已建成通车,天津至潍坊段已开工建设,潍坊至宿迁段已成为该通道的中梗阻。该段沟通青岛都市圈和临日都市区,沿线诸城、五莲和莒县等市县,如果潍坊至宿迁段和至青岛的连接线同步建成,可以解决京沪高铁辅助通道‘中梗阻’问题。而且,京沪高铁辅助通道将面临一个覆盖600多万人口、6000多亿元GDP的经济辐射区,吸引客流条件好,可以更好地发挥该线通道功能,提升高铁自身的经济效益。”郑思敏如是表示。
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