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李强总理召开首个国常会:机构改革仍是重点 金融机构已在落实中

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  3月14日,国务院总理李强主持召开履职后首次国务院常务会议。

  此次会议明确了新一届国务院全面履职后的首要要求与工作重点。会议强调,国务院首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。同时明确了新一届国务院履职后的工作重点,即抓好调查研究之风与“一盘棋”意识。

  值得注意的是,国务院机构改革仍是此次会议的重点之一。

  国常会指出,机构改革是当前一项重大政治任务,要切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,讲政治、顾大局,精心组织、周密实施,确保机构、职责、队伍等及时调整到位,确保改革期间各项工作正常运转、有序衔接。要以这次机构改革为契机,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,进一步转变政府职能,完善工作机制,提高工作本领,改进工作作风,推动有效市场和有为政府更好结合。

  “这次机构改革以加强党的集中统一领导为统领,推动高质量发展是新时代新征程的首要任务。当前,我们面临全面建设社会主义现代化国家、推进中华民族伟大复兴这样一个新的使命,因此,要以高质量发展为首要任务,加强党的全面统一领导,来完成新时代的使命,这是最核心的主题。”中共中央党校(国家行政学院)公共管理教研部主任王满传对《华夏时报》记者表示。

  逐步落实机构改革

  深化机构改革着眼新的使命任务、新的战略安排、新的工作需要,对于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴意义重大而深远。

  3月10日,十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定,具体内容包括:重新组建科学技术部;组建国家金融监督管理总局;中国证券监督管理委员会调整为国务院直属机构;组建国家数据局作为国家发改委管理的国家局;将国家知识产权局由国家市场监督管理总局管理的国家局调整为国务院直属机构;国家信访局调整为国务院直属机构等。

  时隔四天,新一届国务院首次国常会审议通过了国务院直属特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位、部委管理的国家局设置,要求确保改革期间各项工作正常运转、有序衔接。这意味着机构改革迎来“落实”新动作。

  对此,央行、银保监会迅速作出回应。日前,央行召开会议指出,深化党和国家机构改革,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署;要深入细致做好思想政治工作,引导广大党员干部讲政治、顾大局、守规矩,自觉服从组织安排,充分认识党和国家机构改革的重要性和紧迫性,进一步提高政治站位,严明政治纪律,坚定决心和信心,不折不扣落实好机构改革各项任务,确保职责调整和日常工作无缝衔接,平稳有序推进机构改革。

  银保监会也表示,深化党和国家机构改革是贯彻落实党的二十大精神的重要举措,是推进国家治理体系和治理能力现代化的集中部署。优化和调整金融监管领域的机构职责,对于加强和完善现代金融监管,解决金融领域长期存在的突出矛盾和问题,具有十分重要的意义。要在党中央、国务院统一领导下,细化政策措施,强化责任担当,精心推进实施,有组织、有步骤地将机构改革任务稳步高效落实到位,做到机构改革和监管工作“两不误、两促进”。

  政府管理更加高效

  此次会议要求,要以这次机构改革为契机,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,进一步转变政府职能,完善工作机制,提高工作本领,改进工作作风,推动有效市场和有为政府更好结合。

  当前,世界经济形势总体不容乐观,不稳定、不确定、难预料因素依然较多,而大动作的政府机构改革正是防风险的关键一步。在中国政法大学教授、博士生导师李曙光看来,在打好防范化解风险组合拳方面,今年机构改革的重心,就是强调金融安全,理顺政府关系,进一步防范化解金融风险。

  据了解,十八大以来,我国把深化党和国家机构改革作为推进国家治理体系和治理能力现代化的一项重要任务,按照坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持优化协同高效、坚持全面依法治国的原则,深化党和国家机构改革。

  中信证券预计,此次机构改革,突出重点行业和领域,针对性比较强,力度比较大,涉及面比较广,部委职能调整或将对产业监管产生影响。

  “改革方案通过重点领域的机构职责优化和调整,进一步提高国家机构的管理职能、管理效率,更好适应质量变革、效率变革、动力变革,将带动深层次改革,更好推动经济社会发展。”全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴表示。

  按照党的二十大要求,我国将以推进国家治理体系和治理能力现代化为导向,坚持稳中求进工作总基调,适应统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的要求,适应构建新发展格局、推动高质量发展的需要,坚持问题导向,统筹党中央机构、全国人大机构、国务院机构、全国政协机构,统筹中央和地方,深化重点领域机构改革,推动党对社会主义现代化建设的领导在机构设置上更加科学、在职能配置上更加优化、在体制机制上更加完善、在运行管理上更加高效。

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