搜你想要的

 近年来人们提到中国经济时，总喜欢用“一枝独秀”来形容，中国经济的稳健发展和世界经济陷入“增长bai性衰退”形成了鲜明的对比。2002年更是具有里程碑意义的一年，中国经济总量突破了10万亿人民币的大关，人均收入突破了1000美元，经济增长高达8%。但是我们在看到经济繁荣的同时也要清醒地思考，这就是在中国，是不是所有老百姓都感到了经济增长带来的好处。鉴于对刚刚过去的2002年人们的幸福感受还没有定量调查，在此我们引用的是2001年度“零点生活指数”的研究结果，这次调查覆盖了包括北京、上海、广州和武汉、成都、南京、西安、郑州、大连、沈阳10个城市，城市居民的总体生活满意度处在“一般”和“比较满意”之间、偏向于“一般”的水平。满意水平的分值较2000年稍有下降。如果要问目前中国城市居民的心情怎样，那么有超过四成(40.9%)的市民会感觉到“平静”，而感觉心情“愉快”或“浪漫”的居民只占到一成左右(11.4%)，城市居民对未来生活的态度中，觉得未来生活“会变得很好”的乐观群体比例明显下降，预期“不会有什么变化”和“说不清”的群体也分别占到14.9%和18.4%。这种调查结果与一般人的感觉大致相同。但这项调查还基本属于城镇范围，近8亿农民满意的情况怎么样还不清楚。不可否认，中国经济“七上八下”和全球经济相比已相当不易。这样好的经济增长已经给大部分老百姓带来了实惠，这仅用住房面积、汽车拥有量、旅游人数、储蓄等增加的数据就能看出来。但我们还应该看到，还有相当一部分老百姓没有感受到经济增长带来的好处也是一个非常值得重视的重要问题。一是就业问题。据北京最新的一项调查显示，失业和就业问题是北京老百姓最关心的第一位的问题，而前几年这一问题是排在第四五位的。就城镇来讲，2001年城镇登记失业人数与国企下岗职工共1400万人，约相当于城镇从业人口的5.8%。如果再加上非国有企业下岗职工600万人，全国大概有2000万下岗和失业人员，相当于城镇从业人口的8.3%。但根据《中国的劳动和社会保障状况》白皮书，从1998年～2001年，国有企业下岗职工累计有2500万人。应该注意到，这些下岗人数，还只是国有企业的下岗者，并不包含其他所有制企业的下岗者。目前中国城镇至少有2500万人等待饭碗，相当于城镇中每10个人有一个人失业，这已经十分接近国际警戒线。如果考虑到中国农村尚有1.5亿的农村剩余劳动力需要另寻出路，那么我们计算的结果是中国城镇失业率为10.2%，农村失业率和全社会从业人员失业率更高。失业就意味着收入下降。尽管党、国家和各地政府在这方面已采取了许多措施，但解决好这一问题还有很大难度。而不解决这一问题，这部分人的生活就会受到影响。二是中国公众从经济增长的蛋糕中分得的份额。中国经济从1978年～1996年间的年均GDP增幅为9.5%，1997年～2002年间年均增幅达到了7.8%，但改革开放24年来，全国工资总额占GDP的比重却从17%下降到12%，其中有16年工资总额／GDP的比重是下降的，上升或持平的仅有8年。当然，工资总量和平均工资上升很快，城乡居民收入总水平和平均收入也增长很快。那么工资比重为什么会下降？中国繁荣的巨大财富何在？工资比重下降，是不是意味着积累率有点高了？值得研究。目前中国出现了居民储蓄总额的增长额超过了全国工资总额的情况，例如2002年工资总额大约是1.2万亿，而居民储蓄却增长了1.5万亿。这样奇特现象最可能的解释是两种，要么中国公众有除工薪之外的巨额的其他收入，要么财富被相对集中在少数富人手中。这种情况更值得注意，并令人担忧。三是农村居民。根据农业部的统计，在1997年～2001年间，农民从土地获得的收入对农民纯收入的贡献率为-6.2%，如果没有非农收入，农民的生活就难改善，而流入到茫茫城市的农民工多数从事缺乏必要的社会保障的“非正式就业”，即在制造业、建筑业和服务行业打一些无劳动用工合同的零工，这样打工很难获得稳定的收益保障。此外，20世纪90年代以后，农民储蓄占全社会居民储蓄的比例逐年下降，约每5年下降5个百分点，人均存款不过数千元。农民正成为不能充分共享经济繁荣成果的边缘阶层。可以说，我们正在经历巨大的繁荣，但还不是所有老百姓都能感受到这种繁荣带来的好处。这是必须解决的重要问题。党的十六大提出今后二十年全面建设小康社会的宏伟目标。要实现这个目标，就应让越来越多的人能分享经济增长带来的成果。党的十六大报告中非常清醒地指出：现在达到的小康还是低水平的、不全面的，发展很不平衡的小康。而要发展成为全面的、高水平的、平衡的小康社会，就要努力使所有社会成员都能体会到经济繁荣带来的好处。令人欣慰的是，党和国家已经充分认识到这一问题的重要性，并采取了一些很有针对性的措施。如提高离退休人员的工资、提高社会最低生活保障的标准等。应特别指出：感受到经济增长好处的人们越多，经济增长的基础就越稳定。让的人感受到经济增长带来的好处，会成为经济增长的更大动力。