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本文系美国《星条旗报》3月6日文章,原题:言论vs现实:中国在美国拥有农业用地构成多大威胁?
有关中国拥有多少美国农业用地的说法并不能反映现实。在外国拥有的所有美国土地中,中国的占比还不到1%。
美国农业部数据显示,2021年17个国家在美国拥有的土地超过中国。然而,代表亚拉巴马州的美国参议员塔伯维尔和布里特,近来却“放大”对中国拥有美国土地的担忧。
尽管承认过去十年来中国在美国的土地所有权不断增加,但专家说,中国在这方面的影响力微不足道。塔伯维尔援引美国农业部数据称,中国在美拥有的农业用地面积从2010年的近1.4万英亩增至2020年的35.2万英亩。即便如此,截至2021年底,外国在美拥有的所有4000万英亩土地中,中国占比仍仅为0.88%。加拿大占比最高,达31%,荷兰以12%紧随其后。且在外国拥有的美国农业用地中,47%为森林,27%为耕地。
塔伯维尔1月提出《外国对手风险管理法案》,明确表示目标是中国,“过去几年来,我们看到外国以惊人的速度增加购买(美国的)农业用地和食品公司,尤其是中国。”但奥本大学农学院副教授麦可尔·泰勒表示,所谓中国对美国农业造成的任何“迫在眉睫的威胁”,都并非来自数据。她以及来自康奈尔大学的学者一直在研究外国在美国土地和土地市场中的所有权。美国农业部2021年外国持有土地报告详细列出在美国各地拥有最多土地的国家的土地所有权状况。这些国家是加拿大、荷兰、意大利、英国和德国。
在亚拉巴马州,中国未被列为土地所有者。鉴于运输设备是亚拉巴马州2022年头号出口产品类别,如何强调外国公司在该州拥有土地并开展经营的重要性都不为过。由于汽车制造商梅赛德斯(德企)、本田(日企)和现代(韩企)及马自达和丰田(日企)都在该州设厂,该州可设立“联合国分会”。
塔伯维尔和布里特提出的具体担忧是,中国可能对美国养活自身的能力产生影响。布里特称“中国……试图控制我们的粮食供应。”但泰勒表示几乎一点都不担心美国粮食安全,因为外国实体拥有的土地比例如此之小,“我只是希望人们尽可能了解情况,这样就不会认为中国正买下我们所有的农业用地,因为直到目前都并非这么回事。”(作者保罗·盖迪斯,丁玎译)
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