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陈勇代表 受访者 供图
保护知识产权就是保护创新。新时代背景下,知识产权司法保护面临新形势新要求,如何加强知识产权法治保障,成为社会各界关注的话题。2023年全国两会期间,就知识产权检察服务的相关问题,澎湃新闻记者对话全国人大代表、上海市人民检察院检察长陈勇,具体如下。
澎湃新闻:最高检工作报告中提到,检察机关以知识产权综合司法保护助力创新发展,相关案件办理数量显著提升。建设具有全球影响力的科技创新中心,是习近平总书记交给上海的重大使命。上海检察机关在知识产权保护方面有哪些举措?
陈勇:近年来,上海检察机关紧跟知识产权强国强市战略,以深入推进知识产权检察综合履职为抓手,严格贯彻落实知识产权司法保护各项要求,为上海构建国际知识产权保护高地作出应有的检察贡献。
深化知识产权检察服务保障国家战略。我们在临港新片区、虹桥国际中央商务区等重要功能区设立知识产权保护中心、检察服务基地,会同江苏、浙江省相关部门出台长三角生态一体化发展示范区知识产权保护指导性文件,在国家会展中心设立知识产权全链条保护中心,不断提升知识产权检察保护能级。
完善知识产权办案机构和工作机制。全市三级检察院均成立知识产权检察办公室或专业化办案组织,并打造上海知识产权检察专业化办案团队,提升知识产权检察保护专业化水平。逐步推开“一案四查”工作机制,一体解决侵犯知识产权刑事责任追究和民事责任承担问题。首创知识产权权利人诉讼权利义务告知、实质性参与刑事诉讼等机制,切实保护权利人合法权益。
加强重点领域案件办理。开展服务商标保护、地理标志保护、商业秘密保护、版权保护、老品牌商标保护等专项行动,以及依法惩治知识产权恶意诉讼专项监督,同时,重点聚焦涉及生物医药、高端制造、集成电路等关键核心技术领域知识产权侵权犯罪的打击,通过开展多类型专项惩治、加大办案力度,实现知识产权大保护。2022年有3起案件入选最高检典型案例,其中1起为全国首例案件。
强化知识产权综合治理。运用检察建议等方式强化诉源治理,帮助企业堵漏建制,加强知识产权综合治理成效。连续7年向社会发布年度上海知识产权检察白皮书及典型案例,开展“服务创新知识产权巡回课堂”等多形式的法治宣传,营造人人尊重创新、尊重知识产权的良好氛围,更好助力上海建设具有全球影响力的科技创新中心。
澎湃新闻:在开展知识产权综合司法保护的过程中,上海检察机关如何加强与其他部门的合作?
陈勇:上海市检察院联合市公安局、市高级法院会签知识产权案件线索移送及同步审查工作办法,达成办案共识,加强办案协同。同时,与行政机关加强行政执法与刑事司法衔接,建立健全常态化联络、案件线索移送等机制,完善跨部门协作。如闵行区检察院联合区公安分局、市场监管局、文旅局等部门打造知识产权一站式保护MIP平台。
今年,市检察院从行政机关聘请了10名知识产权领域特邀检察官助理,除借力专家“外脑”提升专业化办案能力外,还将通过特邀检察官助理深化检察机关与行政机关协作,实现双赢多赢共赢。
此外,还加强与高校、专业机构等协作。持续夯实检校合作,加强理论实践交流,强化人才队伍培养;深化与行业协会、社会组织的交流协作,凝聚知识产权保护合力。
澎湃新闻:近两年,上海检察机关逐步构建起了知识产权检察办公室或专业化办案组织的三级架构体系,推进知识产权集中统一履职,成效如何?是否会继续推广?
陈勇:近年来,侵犯知识产权案件呈现前沿性、交叉性、专业性问题增多的趋势,加大了知识产权保护难度。面对新时代知识产权司法保护的新形势新要求,全市三级检察院成立知识产权检察办公室或专业化办案组织,探索构建知识产权检察专业化办案机制,浦东新区张江地区检察院还成为全国首个实现知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼检察职能四合一专门集中履行的基层派出检察院。浦东新区检察院开展“南汇8424西瓜”地理标志侵权治理,支持浦东新区农协会提起民事诉讼,系本市首例地理标志集体商标支持起诉案件。
目前,浦东、静安、崇明区等多家基层检察院已探索知识产权刑事、民事、行政、公益诉讼“四大检察”融合履职。在此基础上,我们将在全市更大范围内进行推进,围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务,全环节、全链条开展检察监督、提供服务保障,加快推进知识产权检察职能集中统一履行,实现对知识产权的综合有效司法保护。
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