来源:搜你想要的 点击数: 时间:03-21
原标题:鸡西推进多元解纷实体化运行
□ 本报记者 张冲
□ 本报通讯员 陈昊鹏
“没想到调解真的有用,终于拿到赔偿款了,太感谢你们了!”因交通事故死亡的龙某的家属含泪对交警们表示谢意。近日,黑龙江省鸡西市鸡冠交警大队在处理一起交通事故时,引入调解组织介入后,被害人家属出具谅解书,促使双方的赔偿纠纷圆满解决,达到了良好的社会效果、法律效果。
去年以来,鸡西市委政法委大力弘扬新时代“枫桥经验”,全力推进市县乡三级社会矛盾纠纷多元化解服务中心实体化全覆盖、市县乡村四级矛盾纠纷调处化解闭环。
2022年7月,鸡西市委政法委出台《鸡西市社会矛盾纠纷多元化解服务中心建设方案》,确定整体规划,规范区域功能,明确常驻单位与联动部门。同时完成并制发了《中心联席会议制度》《协同联动工作机制》《跟踪回访工作机制》《分级化解工作机制》《分级化解工作机制》《诉调衔接工作机制》《入驻单位考核办法》。
通过紧张筹备,鸡西市社会矛盾纠纷多元化解服务中心(以下简称服务中心)于2022年8月15日正式挂牌成立并投入使用。9月17日,鸡西市委政法委组织市直相关单位和各县区委政法委共40余人,进行了矛盾纠纷多元化解业务培训,推动法院受理案件与行政调解、行业调解、人民调解之间信息共享和衔接转办。
截至目前,先后有27家市直单位入驻人民法院调解平台,采取线上与线下相结合的方式开展工作,强化社会矛盾纠纷多元化解服务中心实体化运行。已初步形成“党委统一领导+四大调解运行+N家单位入驻”的“1+4+N”工作运行模式,切实建成了鸡西市一站式多元解纷工作平台。
服务中心依托“1+4+N”运行模式诉源治理,确定了以“前端统一登记、专业咨询,中端部门联动、靠前化解,后端诉讼受理、快速裁判”的诉调对接工作规则。
鸡冠区人民法院在收到原告杨某甲诉被告杨某乙(双方系父女关系)涉老人赡养及房屋赠与撤销一案,经征求双方同意后,转至服务中心调解。服务中心特邀司法调解员采取“唠家常”的方式,通过亲情感化和释法说理,在多次沟通之后,最终使原告放弃诉讼,双方达成谅解。
鸡冠区法院以尊重当事人自愿为原则,涉及司法调解的导入法院相应调解室;涉及行业调解的,及时向相关单位委托委派,在各方平等协商、互谅互让的基础上促成当事人达成调解协议。当事人不同意调解、不适合调解且符合立案标准的矛盾纠纷予以当场立案,充分满足当事人司法需求。
服务中心成立以来,共成功调处矛盾纠纷8234件,化解7804件,化解率94.77%。
加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控,从源头上减少诉讼增量,是解决案多人少矛盾,构建和谐社会,减轻群众诉累的重要举措。
鸡西市委政法委注重加大宣传引导力度,让广大人民群众深入了解诉前调解优势,帮助群众算好时间账,经济账,引导群众形成理性、多元的纠纷解决观念,让群众愿意、主动地选择矛盾纠纷多元化解。
服务中心成立后,鸡冠区法院及时建立诉调对接绿色通道,对双方当事人同意调解或者案情简单、争议不大的案件优先调解,引导当事人选择非诉讼纠纷解决机制解决矛盾,把有限的审判力量集中到重大疑难案件上,案件质效明显提升。
目前,鸡西市两级人民法院主动与行政调解、行业调解联系,注重信息共享与互联互通,共商分析研判案件,努力形成“四大调解”一体化运作新模式。注重发挥调解员与当事人近距离接触优势,通过相似案例解析,回应当事人关切,做好释法答疑,让当事人对案件有正确的期望值,力争达到息诉服判。
审判机关和司法行政部门注重发挥调解员作用,及时发现可能引发治安案件、刑事案件、涉诉信访苗头隐患,向相关部门进行预警反馈,努力维护辖区和谐稳定。(张冲 陈昊鹏)
(法治日报)
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