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近期国际粮食和食品价格的上涨引发关注,据联合国粮食及农业组织发布的数据显示,国际粮价多个指标的涨幅创高点。在多位专家人士看来,国际粮价上涨主要受疫情和美国宽松货币政策影响。从整体看,国际粮食价格预计将继续保持上涨态势。
国际粮价上涨会对国内物价带来多大影响,中国的粮食安全能否保障?有专家人士指出,国际粮价上涨对国内非主粮类的粮食价格有影响,进而在一定程度上会导致一些食品价格的上涨。“虽然国际粮价的上涨会对粮食贸易有一定影响,但是不足以影响中国粮食安全。”
口粮绝对安全
据国家统计局统计,2020年中国粮食总产量达到13390亿斤,比上年增加113亿斤,连续6年保持在13000亿斤以上。
“中国人的‘饭碗’始终牢牢端在自己手中。”清华大学中国农村研究院副院长张红宇向中新社记者表示,在今年粮食大丰收的背景下,中央经济工作会议依然将粮食安全作为重点任务之一,显示出对粮食安全的高度重视。中国秉承“谷物基本自给、口粮绝对安全”的安全观,使中国人吃饭有保障。
在专家看来,中国对口粮安全高度重视,水稻、小麦长期自给有余,口粮供应受国际粮价影响很小。
农业农村部种植业管理司一级巡视员陈友权表示,今年中国粮食高位增产,供需总量基本平衡。粮食人均占有量达到480公斤左右,高于400公斤的国际粮食安全标准线。稻谷、小麦两大口粮产需平衡有余,库存充裕。尽管玉米产量持平略减,加上各方面库存,供需也基本平衡。
结构性缺口需关注
在口粮自给的同时,中国粮食供给存在结构性缺口,尤其是大豆对国外依赖性较强。近年来中国进口量最大的农产品是大豆,据海关数据,今年1-11月累计进口大豆9280万吨,同比增加17.5%,农业农村部预计大豆全年进口量将突破1亿吨。
与此同时,国际大豆价格明显上升,带动中国进口大豆成本上升。11月,山东地区进口大豆到岸税后价每斤1.91元人民币,连续6个月环比上涨,同比高17%。
在国际大豆价格上升的情况下,中国大豆的供给是否会受到影响?
中国社科院农村发展研究所研究员李国祥表示,国际粮食价格上涨主要属于恢复性上涨,目前还没有到历史最高位。对中国的影响主要在于大豆对国外依赖程度高,需要关注价格传导效应,加强预警,做好结构性平衡。预计后期国际大豆价格不会大幅度上涨。
今年中国玉米产量略减,玉米价格上涨创6年来新高。李国祥表示,面对上涨的价格,农民种植玉米的积极性随之提升,明年种植面积将明显增加。此外,目前中国动物类食物消费增加,使饲料粮需求增加,考虑到消费结构的变化,中国政府也加大了对玉米种植的支持力度。
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