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财联社记者了解到,在今年全国两会期间,全国人大代表、商务部电子商务和信息化司司长骞芳莉将提交的一份议案是《关于加快提升老年人获得感安全感幸福感的建议》。
党中央、国务院高度重视应对人口老龄化。近年来,相关部门在老年人养老服务、健康服务、社会保障、社会参与、权益保障等方面开展了大量卓有成效的工作。
骞芳莉同时表示,但由于我国人口老龄化速度快、规模大,面对的挑战依然严峻。
一是涉老领域支出压力加大。我国老年人口占比逐年快速提升,医疗保险、养老保险等涉老保障支出规模不断加大,涉老领域总体收支不平衡问题仍然存在,部分地区未来收支缺口有扩大趋势。
二是适老化改造有待提升。社区、交通、商业、居所设施适老化改造仍有较大提升空间。此外,“数字鸿沟”依然存在,老年人有时会遇到难以操作的困扰,无法享受新技术带来的便利。
三是社交产品和文化服务不足。当前,社交产品和文化服务普遍更加迎合年轻人的需要,较少关注老年人的审美和认知。老年群体单靠线下自发组织的自我娱乐式文化活动,远远无法满足高质量社交和价值创造类需求。
针对上述问题,骞芳莉提出相关建议如下。
一是多措并举,缓解涉老资金紧张局面。一方面,鼓励多元参与。丰富商业养老保险种类,扩大长期护理保险的覆盖面和保障水平,满足老年人多层次、多样化需求。加强医保统筹,解决医保异地结算体系实际操作过程中的堵点难点,便利老年人到子女居住地养老,同时,进一步扩大个人医保账户家庭共济使用覆盖范围。支持企业开办公益性养老机构。另一方面,提高资金使用效率。重点支持发展村社互助养老,提升服务可及性。政府将养老机构服务补贴从补贴供给方转向直接补贴老年人,如通过发放服务劵等方式促进供给市场竞争,提高服务质量。探索改进分级诊疗薪酬激励机制,推动社区医疗卫生服务从“以治疗疾病为中心”转为“以健康为中心”,实现“老年人身体越健康,医生收入越提高”,增强基层医疗服务发展动力。
二是以人为本,提升适老化改造水平。引导养老产业发展,完善相关产品和服务标准,监督市场主体规范运营。将适老化改造落到实处,各类场所的无障碍设施、生活辅助器具、紧急救援设施可用易用。针对老年人日常生活高频事项和服务场景,要保留老年人熟悉的传统服务方式。畅通老年人就医、办事绿色通道,促进陪诊、代办服务行业规范发展。推广“一键呼叫”智慧服务,针对老年人特点完善终端设备设计,更好守护老年群体。
三是提质扩容,丰富老年人精神文化生活。加强全社会老龄化国情教育,持续推进尊老敬老爱老宣传。引导老年人发挥余热,增强老年群体的社会参与感与融入感。高度重视老年人心理健康,积极开展对老人的心理咨询、诊断、慰藉等志愿服务活动。鼓励各级党员干部与空巢老人、高龄老人等结对帮扶。支持街道社区盘活空置房、公园、商场等资源开展文化体育活动,激励影视剧制作者出版更多老年题材的优秀作品,鼓励更多以满足老年人精神文化需求为主的新技术、新模式、新应用出现,发展“文化养老”。保障老年人使用智能化产品的安全,注意保护老年人个人隐私。加强宣传警示提醒,增强老年人对网络谣言、诈骗等违法行为的辨别能力。
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