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■ 观察家

优化法定节假日高速公路免费通行政策，让福利惠及民众时，获得感更多。

“建议在法定机动车驾驶年龄内科学设定‘年度免费里程总数’，实行‘一人一小型车辆高速公路通行里程制’，不限时段、不限地域灵活使用。”全国人大代表汪玉成向两会建议“高速免费通行里程制”，有效削峰填谷提升出行幸福感。

全国人大代表庹庆明也关注到了节假日“逢免必堵”现象。因此，他也建议对于七座及以下的小型客车，高速公路免费由“国家重大节假日免费”改为“核定里程数免费”。

诚如两位代表所说，节假日高速免费确实是一项福利，也刺激了人们旅游出行的意愿，但随之而来的车流拥挤，也极大地影响了人们的出游体验。如何留住这项福利，又能提升旅游质量，的确是个值得探讨的问题。

两位代表的建议，其实是将这项建议彻底普惠化、全民化，使这项福利几乎可以覆盖每辆车。这相当于让高速公路对每一辆车设置一个优惠里程，从而整体降低了高速公路的收费水平。

而且不限时段，也意味着人们可以更从容地选择出行时间，不用再扎堆了。相信这也有助于缓解假日高峰时段的道路拥堵，人们不必长时间地耗在路上，旅程也会更加顺畅。

从网上的反馈看，这项建议得到了网民“一边倒”的支持，还有网友提出了自己的想法，但是这项建议的实施成本，也是一个绕不开的问题。

虽说节假日高速免费，但免费并非没有代价，道路养护、公共服务等需要真金白银的付出。只不过通过免费所带来的税收和旅游收入增长，可以覆盖这一笔开支，算总账依然是划算的。

这项建议，也需考虑到：失去了旅游的集聚效应之后，这笔开支是否划算？尤其是作为一项基础设施，不少地方的高速公路仍处于亏损状态，能否负担这笔开支就值得深入研究。

这项建议，也涉及执行层面的可行性问题。比如，高速按日期免费其实更容易操作——只需设置一下，将栏杆自动抬起、落下即可。若按里程免费，每辆车的使用时间不固定，这就要求对收费系统内部进行修改，每辆车都需要一个里程账户，技术层面的难度和成本也要纳入考虑范畴。

另外，免费里程的设计，究竟多少合适？这可能也需要人们长时间探讨，达成一种共识。毕竟旅游资源并非平均分布，人们对免费额度的需求也不一样。

当然，提出这些问题，也并非给这项建议泼冷水，前期考虑得越周全，惠民措施落地的可能性也会更大。

□夏研（媒体人）