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审议立法法修正草案那天,看到“基层立法联系点”写入草案,我的心情就很激动,因为我就来自“全过程人民民主”重大理念的首提地——长宁区虹桥街道,这里也是全国人大设立的首批基层立法联系点。这次参加两会,对我这位新代表来说,有着一份特殊情怀和强烈使命。
立法法的修改本身就是全过程人民民主的最佳注释。去年11月,这部法的立法意见征询会在我们古北市民中心基层立法联系点召开,当时就引发了大家的热烈讨论。今年2月2日,作为新任人大代表,我参加了立法法修正草案研读活动,也提了修改建议。所以这次参会拿到修正草案时,感到分外亲切。相较之前的版本,我发现不少条文又作了调整修改。这背后就是一个汇民意、聚民声的过程。
自“全过程人民民主”这一重大理念提出后,我们就试着将它融入社区建设的方方面面,将基层立法联系点与人民建议、社区市民议事厅等平台更好地融合,倾听市民百姓的意见和建议。
这次我提交的代表建议来自立法联系点的居民意见。居民们反映,当前的社区美好生活圈虽然已拥有助餐、看病、健身、文娱等多种功能,但这些便民场所比较分散,去助餐点吃个饭要走十来分钟,想配个药又要往反方向走很久。我在想,是不是可以提供一两个相对集中的便民服务点,集成多项功能。调研发现,目前社区遇到的问题在于,不同的主管部门对服务场所有不同的限制性条件,比如面积不能小于多少,而社区极少有场所可以同时满足多个部门的要求。考虑到这些场所只是提供便民服务,主管部门其实可以给基层一点弹性空间,少一点条件方面的硬性规定。
在小组审议时,我就提出了这些问题,建议打造更多家门口一站式美好生活微空间。会后有代表表示“深有同感”,也有代表和我讨论解决方案。我想就是因为建议来自“家门口”,比较接地气,有助于问题的解决。
作为社区基层干部,我将继续将全过程人民民主融入社区治理的各方面,推动“硬法”意见征询和“软法”民主协商互相促进,形成“有事好商量、众人的事情众人商量”的民主法治氛围。作为人大代表,我也将更好地把在服务民众过程中听到的“民声民意”转化为代表建议,推动落地成为真正的“民生”,让全过程人民民主得到更有效的实践。
(作者系全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道荣华居民区党总支第一书记兼古北市民中心主任)
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