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中国社会科学院学部委员、第十四届全国人大代表陈众议向《中国经营报》记者表示，本次两会，他将就试行十二年义务教育，中考普职分流延迟到高考一事，递交建议。

他认为，教育乃国之根本，而目前的九年制义务教育起始于1986年，已经不适应我国可持续发展的需要。实行十二年义务教育不仅可以缓解小学和初中教学内卷问题，还可消释“普职分流”政策带来的冲击。

“分流”与“双减”逆行

中考普职分流对基础教育的震动不亚于“双减”，全社会高度关注。但遗憾的是与“双减”相反，有关“分流”的各种负面意见层出不穷，家长和孩子的压力更是有增无减。

“培养技术人员固然重要，但更重要的是普遍提高国民素质。”陈众议表示。

鉴于我国人口老龄化趋势和出生率下降等实际情况，培养一支高素质职业技工队伍势在必行。

2019年出台的《国家职业教育改革实施方案》提出了优化教育结构、发展中等职业教育，且普职比大体相当的方案。此后，方案全面实施。但与此同时，“普职分流”又面临诸多问题和不同意见。何况随着经济社会的发展，将高中纳入义务教育体系已然成为提高全民素质的必由之路。

有鉴于此并基于调查，陈众议认为，“中考‘定终身’为时过早。从目前我国少年儿童成长的普遍情况看，初中阶段恰逢孩子叛逆期，大多数初中生尚未显示出实际智商和情商水平，遑论职业兴趣和人生规划。”

“从性别的角度看，男孩成熟期较女孩晚一至三年。初中男生大多处于贪玩阶段，对个人学业、职业兴趣等尚未有清晰目标，以致中考成绩往往不如女生。当然，这并非绝对，而是大概率状态。”陈众议说，“目前的九年制义务教育自1986年起已有近四十年历史，而我国的GDP从当时的1万亿元增加到了2022年的120万亿元，不仅完全有条件将义务教育延长至十二年，而且时不我待。因为这事关提高全民素质、延缓普职分流、缓解中考压力，而且有利于三孩政策，同时把身心健康、德智体美劳和阅读时间、学习乐趣还给孩子。”

允许职高生平等参加高考

如果少年儿童连阅读的时间都没有，那么建设书香社会的愿景就会付诸阙如；如果少年儿童连文学名著都“死活读不下去”，全民阅读也将成为一句空话。此外，我国存在着教育资源不均衡状况，中考“普职分流”对教育资源相对薄弱的地区和学校很不公平，分流过早也不利于青少年公平竞争、健康成长。

有鉴于此，陈众议特提出如下建议：“一、尽早施行十二年义务教育；二、‘普职分流’五五开比例是否科学合理值得好好讨论和观察检验，其间应允许职高生平等参加高考；三、与其结果不好再‘亡羊补牢’，不如将‘普职分流’推迟到高考阶段，并以适当增加职业高等学校为主要目标；四、着力提高从幼儿园到高等院校的教师待遇，让全社会敬仰教师像尊崇军人那样（后者也是本人关注的一个重点），成为习常；五、出台重大教育改革措施应慎之又慎。兹事体大，事关每一个家庭的切身利益和社会和谐公平、少年儿童身心健康。在国家实施三孩计划的大背景下，教育部门更应筹谋得当。